在數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)升級深度融合的背景下，技能人才已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。人力資源社會保障部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動的通知》，以“終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”為基石，通過系統(tǒng)性制度重構(gòu)與資源整合，為解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、實現(xiàn)共同富裕提供了創(chuàng)新范式。
構(gòu)建“需求—供給—評價—就業(yè)”閉環(huán)體系，破解技能供需結(jié)構(gòu)性矛盾。建立“需求動態(tài)監(jiān)測—資源精準(zhǔn)配置—市場價值兌現(xiàn)”的全周期管理體系，以數(shù)字化平臺整合碎片化信息流，實現(xiàn)職業(yè)成長與產(chǎn)業(yè)升級的同頻共振。完善需求側(cè)動態(tài)化匹配機制。建立行業(yè)企業(yè)崗位需求動態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布用工數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)計劃，引導(dǎo)勞動者從“被動接受培訓(xùn)”轉(zhuǎn)向“自主規(guī)劃職業(yè)路徑”，解決傳統(tǒng)培訓(xùn)“供需錯配”難題，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)勞動力市場的透明化與可預(yù)期性。完善供給側(cè)精準(zhǔn)化響應(yīng)機制。采取“雙向需求畫像”模式，依托基層就業(yè)服務(wù)站點、企業(yè)用工平臺等渠道，雙向采集重點群體培訓(xùn)意愿與產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代需求，形成分層次、分領(lǐng)域的培訓(xùn)項目庫，推動培訓(xùn)內(nèi)容從“大水漫灌”向“靶向滴灌”轉(zhuǎn)變，使培訓(xùn)資源精準(zhǔn)對接先進制造、康養(yǎng)托育等戰(zhàn)略領(lǐng)域。完善評價與就業(yè)聯(lián)動機制。將培訓(xùn)補貼與就業(yè)穩(wěn)定性掛鉤，建立訓(xùn)后就業(yè)追蹤體系，推動技能等級評價標(biāo)準(zhǔn)與薪酬分配制度改革，使技能價值獲得市場化確認，既保障了財政資金效能，又通過市場反饋倒逼培訓(xùn)質(zhì)量提升。
完善“政企社”協(xié)同供給體系，激活多元主體參與動能。構(gòu)建“財政資金撬動—市場資本補充—生態(tài)鏈協(xié)同”的多元投入機制，通過制度嵌套釋放政策乘數(shù)效應(yīng)，形成技能投資的長期回報預(yù)期。推行“政府補一點、企業(yè)出一點、個人付一點”的差異化投入模式，根據(jù)崗位緊缺程度、技能等級、實訓(xùn)成本等因素動態(tài)調(diào)整補貼比例，對培訓(xùn)后簽訂長期勞動合同者提高補貼額度，既降低企業(yè)用人成本，又增強個人投資技能的積極性，形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、個體主動”的良性循環(huán)。支持鏈主企業(yè)牽頭開展跨企業(yè)培訓(xùn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成技能標(biāo)準(zhǔn)互通、人才流動暢通的生態(tài)系統(tǒng)，打破企業(yè)間技能壁壘，使培訓(xùn)資源從單一企業(yè)“內(nèi)循環(huán)”升級為產(chǎn)業(yè)“大循環(huán)”，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供人力資源支撐。將培訓(xùn)與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、勞務(wù)輸出、稅收優(yōu)惠等政策捆綁實施，形成“技能提升—就業(yè)穩(wěn)定—企業(yè)發(fā)展”的政策合力，對取得職業(yè)資格證書者疊加技能提升補貼，放大政策杠桿效應(yīng)，激發(fā)勞動者從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。
深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑終身職業(yè)技能培訓(xùn)范式。打造“全周期培訓(xùn)—智能決策—可信評價”三位一體的技術(shù)賦能體系，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型破解傳統(tǒng)培訓(xùn)的時空約束與管理盲區(qū)。建立全周期培訓(xùn)框架。建立“技能崗位用工數(shù)量—培訓(xùn)內(nèi)容—就業(yè)跟蹤”的數(shù)據(jù)閉環(huán)，落實“四位一體”項目化培訓(xùn)模式，將崗位需求、技能評價與就業(yè)服務(wù)深度綁定，整合企業(yè)自主培訓(xùn)、政府支持培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)等多元模式，形成覆蓋勞動者職業(yè)生涯全階段的培訓(xùn)鏈條。針對重點群體設(shè)計“動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)項目”機制，允許根據(jù)行業(yè)用工需求變化實時優(yōu)化課程體系，突破傳統(tǒng)培訓(xùn)項目周期固化、響應(yīng)滯后的局限，使培訓(xùn)目標(biāo)精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，有效破解培訓(xùn)與就業(yè)“兩張皮”的頑疾。開展智能化培訓(xùn)管理。運用區(qū)塊鏈技術(shù)建立勞動者終身職業(yè)技能電子檔案，記錄培訓(xùn)經(jīng)歷、技能等級、就業(yè)軌跡等數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。同時，通過人工智能分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨勢與技能缺口，動態(tài)優(yōu)化培訓(xùn)項目供給結(jié)構(gòu)，形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”的新型治理模式。搭建科學(xué)化評價體系。完善去中心化的評價機制，推動職業(yè)技能等級認定與數(shù)字技術(shù)深度融合，支持企業(yè)、院校、第三方機構(gòu)開展在線技能考核，實現(xiàn)評價過程可追溯、結(jié)果可驗證，既保障了證書公信力，又為跨區(qū)域人才流動奠定基礎(chǔ)。（高密市委組織部 葛莉莉）
