2025年3月28日，習(xí)近平總書記在會見國際工商界代表時指出，“我們要共同維護(hù)開放合作的國際環(huán)境。個別國家搞‘小院高墻’、關(guān)稅壁壘，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企業(yè)選邊站隊，作出違背經(jīng)濟規(guī)律的選擇。這不符合市場規(guī)則和開放大勢。”
“小院高墻”是當(dāng)前個別國家對他國遏制圍堵打壓所采取的一種策略。“小院”指的是與所謂國家安全直接相關(guān)的特定技術(shù)和研究領(lǐng)域，像院子一樣圍了起來，意指對技術(shù)封鎖范圍的精準(zhǔn)控制；“高墻”指的是圍繞這些領(lǐng)域劃定的戰(zhàn)略邊界，像繞院而建的實體高墻，意指對核心技術(shù)設(shè)置的嚴(yán)格隔離措施。當(dāng)前，個別國家在高科技領(lǐng)域圈劃森嚴(yán)壁壘，企圖用“小院高墻”遏制中國發(fā)展，這是損人不利己的表現(xiàn)，違背了歷史進(jìn)步的方向和經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是不可能實現(xiàn)的。
高墻隔絕，內(nèi)外異法。“小院”之內(nèi)的技術(shù)清單會被施以嚴(yán)密的封鎖。當(dāng)前，一些高科技和新興技術(shù)已經(jīng)被納入“小院”的管制范圍，它們符合幾個特征：一是這些技術(shù)對軍事發(fā)展至關(guān)重要；二是被封鎖國對此技術(shù)擁有的知識相對缺乏；三是個別國家確實處于該技術(shù)發(fā)展的前沿。以我國為例，先進(jìn)計算、先進(jìn)制造、半導(dǎo)體與微電子等技術(shù)領(lǐng)域有更大概率被納入“小院”，也更容易成為他國對我國實施“卡脖子”的重點方向。
除了圍困“小院”，目前個別國家對我國已筑起一些“高墻”。一是“物墻”，通過設(shè)置“實體清單”等方式，限制高科技產(chǎn)品和技術(shù)跨國流動。只要被認(rèn)為涉嫌參與危害個別國家的國家安全，或者違反其制裁規(guī)定的企業(yè)、機構(gòu)和個人，都可能被納入“實體清單”，限制獲得相關(guān)軍民兩用技術(shù)的可能性。二是“財墻”，限制資本的跨國自由流動。一方面，加強涉華投資審查。另一方面，針對我國的半導(dǎo)體和微電子、量子技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域的投資設(shè)置層層關(guān)卡，企圖阻止我國通過資本流動獲得科技發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。三是“人墻”，限制人員尤其是科研人員的交流交往。大量出國參與“小院”相關(guān)領(lǐng)域?qū)W習(xí)或科研工作的留學(xué)生和訪問學(xué)者可能遭遇滋擾、盯防，一些他國訪華人員的學(xué)習(xí)交流活動也會受到限制、阻撓。
“小院高墻”的真實意圖是要固化自身技術(shù)壟斷、阻遏他國發(fā)展，其本質(zhì)仍然是零和博弈的冷戰(zhàn)思維在作祟，違背了大國應(yīng)有的開放包容與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全球化背景下，開放共享是大勢所趨。大國應(yīng)當(dāng)從人類共同利益出發(fā)，以負(fù)責(zé)任態(tài)度作出明智選擇，而不是人為“筑墻”“脫鉤”，違反經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)則，損害世界經(jīng)濟增長和科技創(chuàng)新發(fā)展。
中國在開放合作中不斷破解“小院高墻”，持續(xù)為世界注入確定性、提供正能量。其一，突破“高墻”，最重要的是做好自己的事。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快推進(jìn)高水平科技自立自強，牢牢掌握科技命脈和發(fā)展主動權(quán)，以高質(zhì)量發(fā)展增強應(yīng)對國際競爭的底氣。其二，廣結(jié)伙伴，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國不斷深化與共建“一帶一路”國家的務(wù)實合作，通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定、共建地區(qū)經(jīng)濟走廊等方式加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，擴大技術(shù)合作“朋友圈”。其三，堅持多邊主義，堅守世貿(mào)組織理念和規(guī)則。主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，持續(xù)推進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化便利化，與世界各國通過開放共同做大發(fā)展的“蛋糕”，擺脫零和博弈，促進(jìn)合作共贏。
正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，“科技成果應(yīng)該造福全人類，而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段。”能被“小院高墻”困住的，從來只有推行者自身。唯有拆除人為壁壘、深化協(xié)作，才能讓科技進(jìn)步真正服務(wù)人類共同福祉，最終實現(xiàn)“各美其美、美美與共”的未來發(fā)展圖景。歷史終會證明，開放共享的星辰大海，將遠(yuǎn)比封閉自守的“小院高墻”更加壯美遼闊。
