內蒙古自治區司法廳緊緊扭住“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務”結合點、發力點，以抓黨建來講政治、帶隊伍、強業務，推動機關黨建從“有形”到“有力”的轉變、從“亮牌”到“品牌”的提升、從“夯基”到“成勢”的跨越，黨建引領業務同頻共振的優勢更加凸顯，高質量黨建促進司法行政工作高質量發展的良好格局基本形成，實現中心工作推進到哪里、黨建引領作用就發揮到哪里。
“學思想”與“強黨性”鑄魂提能，思想引領入腦更入心。司法行政機關是政治機關、政法機關，政治屬性是第一屬性，政治要求是首位要求，必須以高度融合的政治自覺抓實思想引領，確保黨員干部絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。一是在全面學習上走在前。司法廳黨委嚴格執行“第一議題”和理論學習中心組學習制度，真正吃透精神實質、掌握核心要義。各黨支部通過“三會一課”、“黨建+業務”周例會、主題黨日、黨員干部上講臺、青年理論學習大講堂等形式，深刻領會黨的創新理論對業務工作的指導意義，增強從政治高度看待業務工作的自覺性。建立“黨建+業務”知識題庫，各支部開展理論和業務能力測試，實現以測促學、以學促干。二是在全面把握上作表率。突出以黨建帶隊伍促業務，開展“隊伍建設提升年”“內強素質、外樹形象”等專項活動，舉辦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等系列讀書培訓班，以政治輪訓全覆蓋強化黨建引領作用。完善分級分類培訓機制，常態化舉辦黨建與業務融合專題交流會，通過支部書記講、黨員干部談，進一步理解黨建與業務融合的內涵與方法，一體貫通抓好黨建與業務工作。三是在全面貫徹上當示范。把黨建與服務融入“一盤棋”中，以服務型機關建設為牽引，落實“四下基層”制度，領導班子成員領題調研，深入基層一線、調研聯系點、鄉村振興幫扶點幫助解決基層和群眾實際困難問題。引導黨員干部樹立正確的價值觀，將黨的紀律和規矩融入業務工作中，扎實開展“提標、提速、提效”“補短板、揚優勢、轉作風、強落實”等專項行動，出臺推進工作提速提效提標、進一步加強作風建設的具體措施，深入整治“三多三少三慢”和“慢、粗、虛”問題，切實提升工作質效。
“夯基礎”與“育標桿”固本創優，組織功能優化更深化。黨的力量來自組織，黨組織建設必須圍繞增強政治功能和組織功能發勁用力，聚焦賦能增效夯實基層基礎。一是把基層組織建強。堅持把建強支部作為融合載體，加強支部標準化規范化建設，健全優化分類指導機制，提出結合融合目標要求，印制規范化指導手冊和參考模板，保證黨的部署和業務工作一貫到底、有效落實。建立機關黨建典型案例培育選樹機制，扎實開展堅強堡壘“模范”支部創建工作，帶動促進機關黨建質效提升。二是把班子隊伍建優。構建全覆蓋全方位全周期黨員教育管理監督工作體系，向支部書記發放提示函，從知責明責、守責擔責、履責盡責三個方面提出要求。發揮黨支部在推動業務工作、服務中心工作中的戰斗堡壘作用，開設“支部書記談落實”專欄，亮出支部書記抓黨建業務融合的思路、做法和成效。通過每周印發學習參考、每月印發重點工作提示、每季度開展“一對一”把脈問診、每半年聽取匯報、每年開展述職評議，壓實黨建責任。注重選拔既懂黨建又懂業務的復合型干部擔任支部委員。開展支部黨務人員座談、支部亮點工作觀摩，以交流學習促提升。三是把先鋒模范建實。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，加強支部先進事跡挖掘解剖、宣傳推廣，把“四好黨員”培樹與爭創“黨員先鋒崗”相結合，開展民主評議黨員工作，激勵黨員在業務工作中發揮先鋒模范作用。出臺激勵干部擔當作為、關心關愛干警具體舉措，舉辦全區司法行政系統“兩優一先”表彰大會暨先進事跡報告會，在微信公眾號上開設專欄，先進典型亮事跡、談感受、鼓干勁，激發干事創業的濃厚氛圍。
“建體系”與“明責任”一體貫通，制度建設創新更創優。機關黨建工作責任制是機關黨的建設的“牛鼻子”，必須通過健全主體明確、要求清晰的責任體系，以更高標準、更嚴要求推動黨建責任落實到位。一是健全上下貫通的黨建工作體制。司法廳黨委將落實機關黨建主體責任納入年度重點工作，每半年專題聽取機關黨的建設和班子成員履行“一崗雙責”工作情況，推動形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局。司法廳黨委書記擔任機關黨委書記，帶頭領學促學、帶頭講好黨課、帶頭談心談話，帶頭過好雙重組織生活，帶頭建立黨支部工作聯系點，確保黨建與業務一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。二是健全協同推進的融合工作體制。著力把黨建融入業務工作、融入黨員需求、融入群眾關切，以抓學習強素質、抓載體強融合、抓創建強品牌、抓責任強落實的“四抓四強”為切入點，開展“黨組織建品牌、支部建堅強堡壘、黨員建先鋒崗”三級聯建，開展“黨建+業務”述職工作，激勵各部門和黨員干部積極主動地推進黨建與業務融合工作。三是建立載體創新的拓展工作體制。緊扣服務中心工作的著眼點，以“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動為抓手，組織在職黨員進社區開展普法宣傳、入戶志愿服務，幫助解決駐村飲水、出行、產業發展等問題。
“搭平臺”與“強載體”聯動升級，品牌創建有形更有感。結合實際打造黨建品牌，是推動黨建工作從零散到系統、從特點到特色轉變的應有之義。司法廳機關黨委用品牌化思路推進基層黨建，形成了具有一定導向示范和輻射效果的新路徑。一是創新“主題黨日+”模式。將主題黨日與業務工作緊密結合，開展“每月一主題”主題黨日活動，組織黨建業務融合觀摩、參觀紅色教育基地、集中開展警示教育、主題觀影、志愿服務等活動，通過“主題黨日+學習+業務+服務”等方式，提升黨建與業務融合的實效性。同時，注重活動走實又走心，通過黨員代表暢談感受等方式，確保主題黨日活動取得實效。二是創新“黨建聯動+”模式。以職能相近、業務互通、服務互促為基礎，廳機關黨支部與直屬系統、盟市司法局、兄弟廳局（單位）、企業、高校等黨支部開展跨系統、跨行業、跨層級的黨建聯動，注重內聯互補、外聯提升、互聯共促，實現黨員聯學、組織聯建、資源聯享、服務聯抓、發展聯促。自治區司法廳、稅務局、市場監管局、律師協會四部門聯合開展“稅收、法治、公平”主題黨日活動。自治區司法廳、內蒙古日報社聯合社區共同舉辦“創新社區治理、共建美好家園”為民服務實踐活動。自治區司法廳、呼和浩特市司法局、呼和浩特鐵路運輸法院、內蒙古郵政分公司部分黨支部聯合開展了“黨建引領、創新合作、融合發展”主題黨日活動。三是創新“特色品牌+”模式。打造“實干標兵”“青春向黨法治同行”“服務為民促和諧”“精細保障 節能先行”等具有特色的“一支部一品牌”黨建品牌，與包聯河西社區黨組織建立黨建聯盟，打造“黨建+服務”品牌，通過開展聯合主題黨日、助力社區治理、開展普法宣傳、暖心志愿幫扶等活動，提升服務質量和效率，推動業務工作高質量發展。
“提效能”與“促發展”聚力攻堅，服務大局有力更有效。黨建與業務融合要圍繞中心、服務大局，不僅要從思想和行動上抓黨建，更要從業務上檢驗黨建成效。一是服務保障“兩件大事”。充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，緊緊圍繞習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區”，將黨建引領貫穿于司法行政全過程各方面，將黨建效果體現在服務大局成效上，高質量完成年度立法任務，建成四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系，建立便捷高效的公共法律服務體系，在呼倫貝爾建立“北疆國際法務區”，法治宣傳、社區矯正、強制隔離戒毒、信息化建設工作成效顯著。司法廳創建成為全區首批鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。二是服務保障“六個行動”。制定2025年誠信建設工程重點任務工作方案，出臺《自治區司法廳服務和落實“六個行動”的具體措施》，發揮黨支部和黨員干部在服務落實“六個行動”中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，成立保障“六個行動”律師服務團，持續深化“千名干警下基層”“萬名律師進鄉村”活動，開展規范涉企執法專項行動，切實維護勞動者合法權益，強化水資源保護法治保障，深挖北疆文化中的法治內涵，以硬實舉措服務和落實自治區“六個行動”。三是服務保障“減負增效”。嚴格落實《整治形式主義為基層減負若干規定》，做實“減負、賦能、解困、整改、督促”各項工作，推動黨建和業務從“物理結合”向“化學融合”轉變。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進“學查改”貫通融合，以作風建設新成效推動司法行政工作提質增效。
（作者：霍慶尊，系內蒙古自治區司法廳黨委委員、政治警務部主任)
