“我在路邊停車這么一會(huì)兒，怎么收費(fèi)這么高？”“這里明明可以規(guī)劃幾個(gè)停車位，為什么全都設(shè)置了欄桿禁止停車？”……近來，讀者對(duì)于城市路邊停車的一些管理方式方法提出疑問，認(rèn)為應(yīng)該更加科學(xué)化、人性化，而不應(yīng)簡(jiǎn)單采取“一刀切”的禁停或者收費(fèi)方式。
有讀者反映，一些城市路邊停車收費(fèi)太貴，希望收費(fèi)價(jià)格制定能夠更加合理。有網(wǎng)友留言說，在重慶巴南區(qū)的一個(gè)小區(qū)周邊停車2小時(shí)20分鐘即被收取了18元停車費(fèi)。對(duì)此，重慶巴洲大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司回復(fù)表示，這條路段內(nèi)的停車位收費(fèi)是按照重點(diǎn)管理區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即從7時(shí)30分至20時(shí)30分首小時(shí)每半小時(shí)3元，次小時(shí)每半小時(shí)4元；自20時(shí)30分至次日7時(shí)30分每半小時(shí)2元，本時(shí)段最高不超過每次10元。該網(wǎng)友表示，“重慶其他地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每小時(shí)2元或者每小時(shí)3元，希望巴南區(qū)路邊停車收費(fèi)更加合理。”
還有讀者反映，一些路邊停車收費(fèi)被外包給了企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)的收費(fèi)行為以及收費(fèi)方式是否合理合規(guī)表示質(zhì)疑。
江西的李先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，在九江市第一人民醫(yī)院路邊停車進(jìn)行正常繳費(fèi)時(shí)，九江頂好停車服務(wù)有限公司的系統(tǒng)賬單顯示，自己兩年前在該市另一處停車產(chǎn)生過一筆費(fèi)用，需要一并繳納。“哪有突然通知兩年前有費(fèi)用沒付的？”李先生十分困惑，兩年間，他從未收到過任何賬單、繳費(fèi)提醒。更令他不滿的是，當(dāng)他索要發(fā)票時(shí)，該公司出具了一張“類似舊車票”的非稅務(wù)紙質(zhì)發(fā)票，讓李先生覺得，這樣的憑證是“為了敷衍自己強(qiáng)行弄的票”。他說，“我跟這個(gè)外包公司溝通得知，他們只負(fù)責(zé)收費(fèi)，如果車輛停在路邊被損壞了，他們也概不負(fù)責(zé)。”既然路邊停車不提供服務(wù)保障，怎么還能收費(fèi)？
有讀者表示，在一些停車位非常緊張的路邊實(shí)行停車收費(fèi)可以理解，但是收費(fèi)的程序、價(jià)格均應(yīng)合法合規(guī)、公開透明，尤其對(duì)于外包公司代為管理的區(qū)域，容易出現(xiàn)私自收費(fèi)、手續(xù)不清等問題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核公司資質(zhì)，做好監(jiān)督工作。
武漢大學(xué)城市規(guī)劃系副教授劉學(xué)軍表示，一些交通壓力較大的路邊停車收費(fèi)，可以起到調(diào)節(jié)交通的作用，可在制定精細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下適當(dāng)收費(fèi)。“不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)居民收入和管理費(fèi)用制定合理價(jià)目，還可以縮短單位收費(fèi)時(shí)間，分時(shí)段設(shè)計(jì)不同價(jià)位，提升車位的流轉(zhuǎn)率。此外，車輛停放時(shí)，管理方也應(yīng)承擔(dān)起看護(hù)責(zé)任，避免出現(xiàn)車輛剮蹭、碰撞等情況。”劉學(xué)軍說，“路邊停車收費(fèi)還應(yīng)該考慮周邊的車位需求壓力，如果壓力不大，則應(yīng)盡可能以便民為原則，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”
還有一些讀者反映，在一些交通壓力很小甚至沒有什么車流量的路邊統(tǒng)一設(shè)置了停車收費(fèi)設(shè)施。讀者認(rèn)為，作為管理部門，制定收費(fèi)策略，應(yīng)該基于方便人民的原則，而不是為了收費(fèi)而收費(fèi)。
有些地方為了治理路邊停車，簡(jiǎn)單地加裝護(hù)欄或者設(shè)置隔離樁。北京朝陽的李女士反映，在一些兩側(cè)是綠地或者空地很大的道路兩側(cè)，為了禁止停車，設(shè)置了長長的地樁。“這些道路并非繁華地段，且沒有商業(yè)設(shè)施或居民區(qū)，路兩側(cè)完全有條件設(shè)置停車位，方便人們臨時(shí)停車。但是，就這么簡(jiǎn)單地設(shè)置地樁禁止停車，既不美觀，也不人性化。”李女士說。
此外，還有一些路邊停車位因?yàn)榍终剂朔菣C(jī)動(dòng)車道而被取消，但又帶來了新的問題。河南鄭州的趙先生反映，自己常用的停車位被取消，因原有的路邊停車位占用了非機(jī)動(dòng)車道，使得機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在雙行道混行，存在安全隱患。趙先生上班的公司所在地周邊辦公大樓聚集，停車需求集中，車位的取消令趙先生和同事們措手不及。更令他們不解的是，這條道路只有其所在公司周邊路段的停車位被取消。“停車位被取消了，但是停車需求還在。現(xiàn)在要么冒著被貼罰單的風(fēng)險(xiǎn)停在路邊，要么我們就得去價(jià)格貴數(shù)倍、距離更遠(yuǎn)的商業(yè)停車區(qū)停車。”趙先生無奈地說。
劉學(xué)軍表示，這樣的通行矛盾在老城區(qū)相對(duì)普遍。由于道路規(guī)劃較早，設(shè)計(jì)較窄，隨著周邊居民數(shù)量的增加，車輛和非機(jī)動(dòng)車需要在路上“搶地盤”，容易導(dǎo)致交通擁堵。出于疏解擁堵的考慮，可以撤銷路邊停車位，但過程需要更人性化、彈性化。“如在取消停車位之前，應(yīng)該對(duì)周邊居民進(jìn)行告知宣傳，獲得他們的理解和支持。”他表示，“比較好的做法是在附近開辟其他停車空間，盡量滿足停車需求。”
專家建議，對(duì)于城市路邊停車，應(yīng)充分考慮市民實(shí)際需求和便利性，不宜簡(jiǎn)單地采取收費(fèi)或者禁停等“一刀切”的方式。“比如，可以修建更多立體停車場(chǎng)，通過多層停車空間，容納更多車輛。或者設(shè)置更多共享車位，利用上班時(shí)間的潮汐規(guī)律，交叉使用小區(qū)停車空間、辦公區(qū)停車空間，工作日空蕩的小區(qū)地面車位可開放給周邊上班族，休息日的辦公區(qū)車位也可借給周邊居民停放。”劉學(xué)軍說，在能夠起到調(diào)節(jié)交通作用的條件下，應(yīng)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低市民用車成本。
（瞿王燁參與采寫）
