2025全球數字經濟大會于7月2日上午在國家會議中心開幕。作為大會的重要組成部分，由北京市社會科學院承辦的“數字經濟與城市發展論壇”于7月4日在國家會議中心310會議室成功舉辦。此次論壇旨在貫徹落實習近平總書記關于數字經濟的重要論述精神，深入推進實數融合、數智轉型，助力北京建設全球數字經濟標桿城市，服務加快形成具有北京特色的新質生產力。
國家信息中心黨委書記、主任徐強，北京市經濟和信息化局總工程師李輝，北京經濟技術開發區管理委員會副主任梁靚，北京市社會科學院全體院領導出席論壇。
論壇由徐強作主旨報告，中共中央黨校（國家行政學院）、中國社會科學院、北京大學、清華大學、國家工業信息安全發展研究中心、中國信息通信研究院、中國聯通研究院、智聯招聘、北京市社會科學院的9位專家作主題演講。北京市發展和改革委員會、北京市城市管理委員會等政府部門，中國勞動關系學院、北京工商大學等高校，北京市科學技術研究院、北京市經濟社會發展研究院等科研院所，太極計算機股份有限公司等企業，光明日報、北京日報等媒體的各界代表，以及北京市社會科學院所處級干部和相關領域科研人員參加了此次論壇。
北京市經濟和信息化局總工程師李輝致辭
李輝在致辭中指出，2024年北京數字經濟實現五大領域創新突破，包括人工智能實現突破性進展、數字產業化動能不斷釋放、數據基礎制度先行區示范成效顯著、“一區一品”特色發展格局深化、構建面向全球的對外開放格局。2025年北京以數字經濟賦能城市高質量發展為主線，正在加快構建數字生態與城市發展的融合新范式。他表示北京市經信局將與北京市社會科學院進一步加強合作，共同推動全球數字經濟標桿城市的建設與發展工作。
北京市社會科學院黨組書記謝輝教授致辭
北京市社會科學院黨組書記謝輝教授代表承辦方致辭，介紹了北京市社會科學院作為服務首都發展的哲學社會科學綜合研究機構的工作特色與目標，以及近三年在數字經濟領域開展的工作和取得的成果。他表示將會以舉辦此次論壇為新的起點，進一步匯聚產學研各方智慧，著力構建常態化、可持續、高層次的協同創新機制。緊密對接北京建設全球數字經濟標桿城市的生動實踐，聚焦數字經濟賦能城市發展的前沿領域，深化前瞻性、趨勢性問題研究，持續做深、做強、做精數字經濟研究品牌。
主旨報告
北京市社會科學院院長賀亞蘭研究員主持主旨報告環節
國家信息中心黨委書記、主任徐強作主旨報告
北京市社會科學院院長賀亞蘭研究員主持主旨報告環節。徐強作題為“以城市數智化轉型引領數字經濟發展”的主旨報告，指出推動智慧城市與數字經濟互促共生、協同發展，要以城市為支撐加快推動產業全面轉型升級，以城市為依托持續深化數字經濟開放合作，以城市為載體不斷滿足人民美好生活需要。認為AICITY是推進中國式現代化建設的必由之路，推動“數字中國”到“數智中國”。未來應共筑數字基建標桿，夯實發展底座；擘畫數據流通藍圖，激活要素價值；探索應用創新路徑，賦能產業變革；筑牢治理協同防線，守護數字安全。
成果發布和主題演講
北京市社會科學院黨組副書記、副院長楊偉國教授主持成果發布和主題演講環節
北京市社會科學院管理所副所長畢娟副研究員發布成果《中國數字經濟產業創新評估報告》
北京市社會科學院黨組副書記、副院長楊偉國教授主持成果發布和主題演講環節。北京市社會科學院管理研究所副所長畢娟副研究員代表課題組發布《中國數字經濟產業創新評估報告》，解讀中國數字經濟產業創新發展的區域格局。報告顯示，北京創新指數位列全國首位。并從梯隊分布、重點指標、不同區域、主要經濟圈、不同經濟發展水平和產業結構等維度評價全國各地區數字經濟發展水平。最后從產業結構數字化轉型升級、夯實基礎設施建設、加強人才培養、強化技術創新能力、開發數字政務平臺、推進數據開放和共享等角度提出對策建議。
北京市社會科學院黨組成員、副院長范文仲發表演講
北京市社會科學院黨組成員、副院長范文仲以“城市金融發展目標與數智經濟創新”為題發表演講，指出城市金融發展目標應從規模轉向效率，降低交易成本、提高透明度，尋找“雙向創新”平衡之路。人工智能時代應大力推動數智基礎設施建設，保障數據高效供給，加強算力支撐作用，保障大模型穩健發展。提出金融機構與服務模式的趨勢呈現四大變遷：數據分析從定期財務報表向實時數據畫像轉變，支付結算從法幣銀行賬戶體系向穩定幣交易賬本轉變，募資方式從企業上市發行股票向RWA數字資產代幣化轉變，投資機構從傳統公司模式向數智合約社區轉變。
中共中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部研究員、博士生導師翟云發表演講
中共中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部研究員、博士生導師翟云以“釋放數據要素活力激發數字經濟強勁動能”為題發表演講，指出面對經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”新形勢，數字經濟是實現創新發展的重要動能。從通數、匯數、放數、配數、用數、治數六個角度提出應開展數據筑基工程，推動政務數據共享，加快公共數據開放，實施數據授權運營，探索數據場景應用，優化數據發展生態。通過打造技術體系、體制機制、法律體系三個體系來強化數據治理。
中國社會科學院財經戰略研究院研究員，中國社會科學院大學應用經濟學院教授、博士生導師李勇堅發表演講
中國社會科學院財經戰略研究院研究員，中國社會科學院大學應用經濟學院教授、博士生導師李勇堅以“數字經濟推動城市新質生產力發展”為題發表演講，提出數字技術變革重塑城市新質生產力三要素：勞動者轉型實現技能與角色升級、勞動資料的智能化工具革命以及勞動對象數據成為新要素。數字組織變革優化城市生產要素配置，數字經濟制度推動城市新型生產關系形成。在新質生產力背景下，數字經濟發展面臨技術層面的數據要素與核心技術的短板制約，組織層面的生產協同與效率優化的現實矛盾，制度層面的創新驅動與市場規范的雙重挑戰。
北京大學政府管理學院教授、博士生導師馬亮發表演講
北京大學政府管理學院教授、博士生導師馬亮以“誰的城市與何種智慧：數字政府建設與智慧城市發展”為題發表演講，指出智慧城市發展實現了從概念到技術，到產業，再到國家戰略的轉型發展過程。提出誰來建設智慧城市、智慧城市服務于誰、以及誰在其中發揮關鍵的決策作用等一系列問題。指出智慧城市建設要處理兩個關系：一是價值和技術或者目標和手段的關系，二是技術與人、組織的關系。并強調智慧城市建設中數字政府的作用。在加強數字政府建設時，數字化推動轉型，轉型保障數字化，實現兩者的并駕齊驅是關鍵。
清華大學社科學院經濟所所長、長聘教授、博士生導師戎珂發表演講
清華大學社科學院經濟所所長、長聘教授、博士生導師戎珂以“全球數字標桿城市構建‘天地空靈’產業體系”為題發表演講。認為未來中美競爭將集中在“天地空靈”四大產業中。目前我國在“天”商業航天方面，開放程度和應用場景還有待提升和增加；在“地”智能互聯方面，生產力無法得到充分釋放；在“空”低空經濟方面，面臨技術與安全性等挑戰；在“靈”虛擬空間方面，面臨“脫實向虛”擔憂與監管不確定性等挑戰。建議從產業協同、貨幣政策、對外開放和人才引育四大方面推動“天地空靈”產業體系發展，助力北京全球數字經濟標桿城市建設發展道路。
國家工業信息安全發展研究中心信息政策所副所長殷利梅發表演講
國家工業信息安全發展研究中心信息政策所副所長殷利梅以“加快工業數據應用筑牢城市數字經濟發展產業根基——基于2024年工業領域數據要素應用場景典型實踐案例集”為題發表演講，指出工業數據是數據驅動城市數字經濟發展的基石。通過對研發設計、中試驗證、生產制造等方面超70個工業領域數據要素應用場景典型案例剖析，提出開展工業高質量數據集建設、流通和應用，推動數據更好賦能城市產業發展的建議，強化賦能支撐夯實城市產業發展數據底座，堅持場景引領深化數據賦能城市產業發展，推進多方協同持續優化城市產業發展生態。
中國信息通信研究院產業規劃所主任崔穎發表演講
中國信息通信研究院產業規劃所主任崔穎以“數智驅動城市全域轉型的實踐與思考”為題發表演講，指出人工智能驅動城市進入全域數智化轉型新階段。提出要推動城市全域數智化轉型發展，一是加快建設城市數據流通設施，打造多跨數據協作網絡，培育高質量數據生態；二是遵循適用實用發展原則，循序漸進完善城市大模型服務生態；三是強化城市全域場景開放與要素支持，產城融合促進人工智能深度應用；四是堅持分級分類，制定符合城市“基因”的轉型路線，促進區域協調發展。
中國聯通研究院數字經濟研究中心總監楊錦洲發表演講
中國聯通研究院數字經濟研究中心總監楊錦洲以“具身智能驅動下的京津冀智算長廊——構建未來人機共生時代區域算力引擎”為題發表演講，指出具身智能將重塑經濟社會格局、催生新算力需求，京津冀具有北京智能基因、河北清潔能源底座、天津智造動脈的黃金三角優勢。建議布局一條智算長廊主軸、三類邊緣算力節點、一個能源-算力-網絡協同范式、一個開放試驗場的“智算長廊”的四大戰略，打造北京聚焦研發、天津中試轉化、河北規模化制造、雄安試點落地的“技術-制造-應用”三位一體的區域協同新模式。
智聯招聘副總裁李強發表演講
智聯招聘副總裁李強以“城市新質人才供需新圖譜”為題發表演講，基于智聯招聘數據分析得出北京市新質產業招聘需求位列全國榜首，高技術人才需求高，數字經濟領域相關崗位增勢明顯。北京市新質人才呈現高學歷、高資歷的特點。提出以多元主體合力促就業的建議：從政府層面，鼓勵新質生產力領域釋放更多就業崗位，完善新質生產力發展所需技能培訓體系；從企業層面，積極開拓新領域業務，調整員工培訓體系；從高校層面，產教結合協同育人，結合市場需求，增加實踐課程；從人力資源服務機構層面，提升數字化服務能力，助力外部了解就業形勢。
最后，北京市社會科學院黨組副書記、副院長楊偉國教授再次感謝并高度贊賞來自于不同領域的政、產、學、研專家、學者、企業代表的精彩發言，向蒞臨現場的專家學者、嘉賓表示最誠摯的謝意。他強調本次論壇讓我們更深刻地理解和把握發展數智轉型與數字經濟標桿城市建設的重大戰略意義和重要內容，為我們未來開展數字經濟與城市發展的研究工作，尤其是探索建設全球數字經濟標桿城市的北京經驗，推動新時代首都高質量發展提供新思路。
北京穩步推進全球數字經濟標桿城市建設，數字經濟進入高質量發展新階段，在重點領域取得顯著成效。2025全球數字經濟大會“數字經濟與城市發展專題論壇”的成功舉辦，不僅為數字經濟領域的專家學者、企業代表構建起一個兼具理論深度與實踐價值的交流合作平臺，更為推動北京建設全球數字經濟標桿城市啟發思維、探索路徑、共謀發展。
供稿：北京市社會科學院智庫建設與管理處、管理研究所
