入伏以來，登革熱、基孔肯雅熱等重點傳染病來勢洶洶，廣東作為防控“橋頭堡”壓力倍增。如何鼓勵社會協同、群眾參與，群防群控？發揮基層黨組織優勢和黨員干部“領頭雁”效應就成了破題關鍵。

以黨建為引領、以“雙報到”機制為抓手，第一時間啟動“平戰轉換”防疫體系，統籌黨組織和在職黨員下沉一線，廣泛發動群眾參與，廣東順德區的防控實踐很有啟發意義。

順德區各機關企事業單位黨員干部下沉一線開展愛國衛生運動

明確定位：激活“雙報到”機制效能

“雙報到”機制是順德區基層治理的重要制度。58個機關企事業單位黨組織與206個村（社區）結對共建，在職黨員常態化下沉社區。平時，通過政策宣傳、志愿服務等發揮黨員先鋒作用；戰時，機制迅速轉為攻堅模式，黨組織統籌資源，賦能“村—組—戶”三級治理網格，筑牢防控最小單元。

實踐中，下沉黨員干部、網格員、醫護人員組成“三人小組”，發揮黨員帶頭、網格員熟悉情況、醫護人員專業指導的優勢，根據疫情劃定核心圈、警戒圈、外圍圈，逐戶開展排查登記、宣傳引導、防蚊滅蚊等工作，確保防控全覆蓋、無死角。

順德區“雙報到”黨員到商戶店鋪進行防疫宣傳

精準施策：發揮“雙報到”實戰力量

順德區高位統籌，主要領導一線督導，圍繞“管好人、滅好蚊、防擴散、防外溢、一盤棋、一起上”思路精準發力。每日組建約1200人的固定梯隊，帶動區鎮村三級21.26萬人次黨員干部群眾下沉一線。

特別是7月24日起，動員除必要值守崗位外，所有區直機關、事業單位、國有企業黨員干部全員脫產下沉，用一周時間開展入戶和孳生地清理工作，替換連續奮戰的醫護人員輪休。

能力建設同步推進，分批次對所有下沉黨員和村居干部進行全覆蓋崗前培訓，通過疾控專家現場授課、編印實用手冊、制作精準推送的短視頻以及“老帶新”傳幫帶等方式，快速提升干部防控技能，嚴格做到“先培訓再上崗”。

村民在“雙報到”黨員帶動下投身消殺，開展崗前培訓

在具體職責履行上，“雙報到”力量精準發力。黨員干部帶頭當好宣傳員，制作防疫短視頻，挨家挨戶派發傳單、蚊香，用方言講解“倒積水、防蚊蟲”知識，帶動群眾主動清理水培植物。

順德區“雙報到”黨員到村民家中入戶宣傳防蚊滅蚊知識

為“壓實”防控成果，黨員化身入戶質控監測員。他們聚焦重點區域，嚴守“問、查、看、翻、教、滅”六字訣逐戶排查；對1.4萬余間閑置房屋分類施策，開鎖進入嚴格實施“八個消殺動作”，清理率高達89.59%。

順德區“雙報到”黨員入戶為已換水的植物添加防蟲藥劑

在企業經營勸導方面，指導營業門店、小區規范防控，住建部門聯合“雙報到”黨員督促建筑工地清理積水垃圾，形成“檢查—反饋—整改—復查”閉環。

順德區“雙報到”黨員與建筑工人一起對坑洼積水、衛生死角等蚊蟲滋生地進行檢查清理

同時，下沉人員積極幫扶困難群體，重點關注隔離人員和老幼弱對象，及時了解需求并提供幫助，傳遞防控溫度。

多元成效：“雙報到”釋放治理動能

“雙報到”機制在筑牢重點傳染病防控防線的同時，更釋放出多重治理價值，實現了綜合效益。它成為踐行初心使命的生動課堂，黨員干部在清理積水、服務群眾的急難險重任務中錘煉黨性、詮釋“人民至上”，并帶動全區累計380萬余人次群眾從“旁觀者”變為主動“參與者”，使群防群控真正成為全民自覺行動。

該機制也是錘煉和識別干部的“試金石”。順德區專門印發《關于在防疫一線考察識別干部的工作方案》，組建專項工作組，精準考察黨員在防控中的現實表現。對實績突出者，在評優評先和提拔任用中優先考慮，樹立起“宣傳表揚一批、提拔重用一批”的鮮明用人導向。

順德區“雙報到”黨員正在進行防蚊滅蚊噴藥消殺作業

更重要的是，“雙報到”有力夯實了基層治理根基。順德區借此機制，將蚊媒防控與人居環境整治緊密結合，累計清理孳生地3.07萬處（清理率98.84%），同步解決了一批環境頑疾。下沉黨員在一線發現和培育村居骨干，為基層組織儲備了后備力量。

順德區“雙報到”黨員重點針對易滋生蚊蟲的潛在風險區域，實施了全面的藥物噴灑消殺作業

順德區的實踐深刻證明，以黨建引領基層治理創新，是應對重大風險挑戰的制勝法寶。“雙報到”機制在防控一線的淬煉與升華，不僅筑牢了抵御傳染病的健康防線，更打通了服務群眾、凝聚民心的“最后一公里”，將黨的組織優勢源源不斷轉化為強大的治理效能。

（順德區委組織部/順組宣 梁遠騰 陳卓群）