摘  要:海洋聯(lián)通世界，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展，是全球發(fā)展的核心議題之一。海洋正經(jīng)歷著急劇而深刻的變化，面臨諸多全球性挑戰(zhàn)。促進(jìn)海洋健康發(fā)展，需要構(gòu)建更具包容性的國際合作框架，推動(dòng)海洋觀測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)的普惠化；通過數(shù)字化技術(shù)彌合科學(xué)與政策脫節(jié)的痛點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)字海洋孿生系統(tǒng)，推動(dòng)科學(xué)知識(shí)的可視化表達(dá)，加強(qiáng)早期災(zāi)害預(yù)警的國際合作，讓科學(xué)成果更快轉(zhuǎn)化為應(yīng)急政策；構(gòu)建科學(xué)與政策長(zhǎng)效互饋機(jī)制，積極推進(jìn)科學(xué)與政策良性互動(dòng)的制度化建設(shè)。

關(guān)鍵詞:全球海洋治理  區(qū)域合作  數(shù)字化  制度化建設(shè)

【中圖分類號(hào)】P74/D80                【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記指出：“海洋對(duì)于人類社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義。海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。”[1]“要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。”[2]如何在有效保護(hù)海洋的基礎(chǔ)上，基于自然之道，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展，是全球發(fā)展必須直面的核心議題。占地球表面積約71%的海洋，是一個(gè)無比龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)，在自然變率與人類活動(dòng)的雙重影響下，正經(jīng)歷著急劇而深刻的變化，面臨諸多嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們需要突破認(rèn)知邊界、革新科技手段、探索創(chuàng)新解決方案。促進(jìn)海洋健康發(fā)展，亟須加強(qiáng)全球跨領(lǐng)域合作，構(gòu)建全球觀測(cè)、共同認(rèn)知、治理政策、普及教育、金融工具，以及行動(dòng)方案之間的有機(jī)創(chuàng)新鏈條。

通過跨領(lǐng)域科研協(xié)作應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要深度參與全球海洋治理，加強(qiáng)全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。”[3]在探索海洋可持續(xù)發(fā)展路徑過程中，我們面對(duì)的科學(xué)問題與重大挑戰(zhàn)，具有前所未有的高度復(fù)雜性、不確定性和多重關(guān)聯(lián)性。面對(duì)浩瀚海洋特別是深海系統(tǒng)，人類的探索與認(rèn)知仍顯不足。唯有深化全球協(xié)作，構(gòu)建共享觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)體系，方能筑牢可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)根基。

積極實(shí)施聯(lián)合國“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃。聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”（2021—2030年）（簡(jiǎn)稱“海洋十年”），正是通過共同設(shè)計(jì)、協(xié)同組織、聯(lián)合實(shí)施的模式，整合科學(xué)考察、技術(shù)研發(fā)與政策建議，打造貫通科研與實(shí)踐的有機(jī)鏈條。面向全球海洋治理，聯(lián)合國“海洋十年”委員會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)一系列有價(jià)值的計(jì)劃和項(xiàng)目，如負(fù)碳排放、深海生境、數(shù)字孿生海洋等計(jì)劃，這些都為尋求海洋可持續(xù)發(fā)展路徑、解決海洋高度復(fù)雜性和不確定性提供了方案。我們應(yīng)該提倡構(gòu)建更具包容性的國際合作框架，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校、政府、企業(yè)、民間組織等多方主體共同實(shí)施。

強(qiáng)化全球海洋技術(shù)創(chuàng)新與協(xié)同觀測(cè)。原創(chuàng)技術(shù)方案催生革命性理論成果，重大海洋創(chuàng)新認(rèn)識(shí)源自于顛覆性海洋技術(shù)及其構(gòu)建的新型觀測(cè)。全球海洋觀測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目（ARGO計(jì)劃）極大提高了對(duì)海洋動(dòng)力過程的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，海洋遙感器極大增加了人們對(duì)海洋動(dòng)態(tài)變化的時(shí)空分辨率，阿爾文號(hào)載人深潛器發(fā)現(xiàn)了深海化能合成生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前，海洋治理面臨碎片化、區(qū)域發(fā)展不均衡、科學(xué)認(rèn)知不足等問題。我們深切體會(huì)到，單靠一國之力，已無法有效監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)跨越洋盆、波及高緯度、影響極端環(huán)境的生態(tài)連鎖反應(yīng)和全球問題，必須聯(lián)合起來形成全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)海洋觀測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)的普惠化。未來，海洋觀測(cè)將朝著無人化、集群化、智能化、體系化方向發(fā)展，這將會(huì)帶來全球海洋認(rèn)知革命。 

促進(jìn)跨區(qū)域全球海洋創(chuàng)新科技合作。當(dāng)前，全球海洋正面臨氣候變化和人類活動(dòng)引發(fā)的多重挑戰(zhàn)，包括酸化加劇、生物多樣性銳減、塑料污染跨境蔓延等，這些復(fù)合型危機(jī)亟須我們緊密圍繞聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，協(xié)同破解海洋治理的全球性難題。一些重要的國際合作機(jī)制，如中國-東盟藍(lán)色伙伴關(guān)系、歐盟委員會(huì)與歐洲投資基金聯(lián)合啟動(dòng)的“藍(lán)色投資基金”等，就是通過共同愿景和具體項(xiàng)目推動(dòng)海洋治理政策落地的典范。同時(shí)，中國積極依托亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、金磚國家、中非合作論壇等國際組織與多邊平臺(tái)，聚焦全球海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，大力推動(dòng)全球海洋科技合作。中國深度參與聯(lián)合國“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃，著力加強(qiáng)包括全球南方國家在內(nèi)的海洋能力建設(shè)，培養(yǎng)具備海洋綜合治理能力的科技人才。未來，應(yīng)鼓勵(lì)更多跨境海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)合科考計(jì)劃，以實(shí)踐檢驗(yàn)合作機(jī)制的有效性。

通過數(shù)字化工具破解科學(xué)與政策脫節(jié)難題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)展海洋科技，加強(qiáng)深海科學(xué)技術(shù)研究，推進(jìn)‘智慧海洋’建設(shè)”[4]。科學(xué)與政策之間的脫節(jié)，是全球海洋治理的長(zhǎng)期痛點(diǎn)。科學(xué)家關(guān)注機(jī)理研究，而決策者需要可操作方案。推進(jìn)基于數(shù)字技術(shù)的智慧海洋建設(shè)，將為全球海洋治理政策提供有力決策支撐。

構(gòu)建數(shù)字海洋孿生系統(tǒng)。通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和超級(jí)計(jì)算，我們可以理解海洋系統(tǒng)的演化過程，模擬海洋系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)和不同政策情景的影響。我們深知深海探索的艱巨性，全球仍有眾多沿海國家缺乏深海探測(cè)和預(yù)測(cè)能力。為此，中國大洋事務(wù)管理局牽頭、并聯(lián)合全球60多家海洋機(jī)構(gòu)、國際組織，共同發(fā)起聯(lián)合國海洋十年“數(shù)字化的深海典型生境”大科學(xué)計(jì)劃，致力于通過全球深海典型生境的長(zhǎng)期協(xié)同觀測(cè)，共建平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)和知識(shí)，深化全球?qū)ι詈Ｉ鷳B(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)。依托這一計(jì)劃，我國已于2024年成功組織并實(shí)施了西太平洋國際航次，獲取并共享了寶貴的深海觀測(cè)數(shù)據(jù)。這些科研數(shù)據(jù)將支撐深海生態(tài)承載力評(píng)估、深海保護(hù)區(qū)劃定和政策模擬推演，保障深海生態(tài)環(huán)境高效治理。

推動(dòng)科學(xué)知識(shí)的可視化表達(dá)。利用交互式數(shù)據(jù)模擬和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)展示海洋在全球變化下的多重影響、生態(tài)退化，以及向不可逆拐點(diǎn)的逼近，能夠更直觀地傳遞科學(xué)結(jié)論，有利于政策制定者消化復(fù)雜的科學(xué)報(bào)告。中國國家海洋信息中心發(fā)布的中國全球海洋融合數(shù)據(jù)集，運(yùn)用大數(shù)據(jù)與人工智能前沿技術(shù)，成功破解了多源數(shù)據(jù)融合難題，最終生成了覆蓋全球、時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)60年的高分辨率格網(wǎng)化數(shù)據(jù)集。這為我們認(rèn)知海洋長(zhǎng)期變化規(guī)律、評(píng)估氣候變化影響、支撐科學(xué)決策，提供堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基石。同時(shí)，國際相關(guān)組織可推動(dòng)制定海洋科學(xué)認(rèn)知政策轉(zhuǎn)化的數(shù)字化指南，幫助科學(xué)家用政策語言表達(dá)研究成果。

加強(qiáng)早期災(zāi)害預(yù)警的國際合作。全球海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警是打造安全海洋的重要手段，而有效的數(shù)字化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)建，有助于應(yīng)對(duì)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。印度洋海嘯預(yù)警系統(tǒng)通過跨國數(shù)據(jù)共享，顯著降低了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)將該模式擴(kuò)展至海洋的其他領(lǐng)域，如缺氧區(qū)監(jiān)測(cè)、珊瑚礁白化預(yù)警等，讓科學(xué)成果更快轉(zhuǎn)化為應(yīng)急政策。同時(shí)，呼吁各國科學(xué)家共同參與，通過人工智能驅(qū)動(dòng)的深海生境模式構(gòu)建，建設(shè)海山、海溝、深海平原、熱液區(qū)、冷泉等典型生境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而開發(fā)跨海域生物遷徙預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)深海生物群落在自然變化和人類開發(fā)活動(dòng)下的響應(yīng)特征和演變規(guī)律，為深海保護(hù)和開發(fā)提供預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品。

通過制度化措施促進(jìn)科學(xué)與政策良性互動(dòng)

基于全球科學(xué)合作與前沿探索實(shí)踐，我們要在科學(xué)與政策交匯處構(gòu)建長(zhǎng)效互饋機(jī)制，積極推進(jìn)科學(xué)與政策良性互動(dòng)的制度化建設(shè)。為此，圍繞聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與復(fù)雜海洋系統(tǒng)治理，我們亟須關(guān)注以下制度化議題。

設(shè)立海洋科學(xué)專門委員會(huì)。開展周期性海洋健康評(píng)估，融合全球科學(xué)家智慧，促進(jìn)跨學(xué)科成果政策性轉(zhuǎn)化，將科學(xué)共識(shí)納入政策考核指標(biāo)，為各國提供海洋可持續(xù)發(fā)展的決策建議，為國際談判提供統(tǒng)一的知識(shí)基礎(chǔ)。提高“人工智能+海洋”的應(yīng)用水平，鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨代際、跨部門的全球?qū)I(yè)人士，開發(fā)前沿技術(shù)工具包，建立從算法研發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用到政策落地的快速響應(yīng)通道。

創(chuàng)新海洋科學(xué)—政策融資模式。設(shè)立海洋科學(xué)政策轉(zhuǎn)化基金，推動(dòng)基礎(chǔ)創(chuàng)新合作發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵敏感區(qū)域觀測(cè)，支持鼓勵(lì)科學(xué)家傳播重大科技成果，參與政策制定過程，開展政策評(píng)估。同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)藍(lán)色債券、生態(tài)銀行等金融工具，將科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入投資決策。

搭建數(shù)據(jù)共享和能力建設(shè)平臺(tái)。搭建分布式全球海洋數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，設(shè)立區(qū)域數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與分級(jí)共享，通過數(shù)據(jù)主權(quán)與開放共享的平衡機(jī)制，破解跨區(qū)域合作數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)的困境，提高數(shù)據(jù)賦能海洋可持續(xù)發(fā)展水平。增強(qiáng)多層次能力建設(shè)，通過南北對(duì)話、南南合作機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合研究和人才培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)家與管理者的互動(dòng)交流，建立青年人才支持計(jì)劃，為全球海洋治理儲(chǔ)備復(fù)合型人才。

中國有句古語：“海納百川，有容乃大。”面對(duì)占地球表面約71%的藍(lán)色疆域，讓我們以開放科學(xué)重構(gòu)治理范式、以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化、以數(shù)字圖譜描繪海洋健康、以代際傳承培養(yǎng)藍(lán)色公民。期待全球科學(xué)家和政策制定者共同繪就這一抹蔚藍(lán)，共同守護(hù)海洋這個(gè)“人類共同遺產(chǎn)”在數(shù)字時(shí)代永續(xù)傳承。

【本文作者為中國工程院院士、自然資源部第二海洋研究所研究員】

注釋略

責(zé)編：石 晶／美編：石 玉