習近平總書記指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，并強調“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”“推動國有資本和國有企業做強做優做大”，為國資國企高質量發展指明了方向。國務院國資委黨委在《人民論壇》雜志撰文指出，新時代國企改革成果顯著,在實踐中取得的寶貴經驗彌足珍貴，需要長期堅持并不斷完善。人民日報社人民論壇深入推進“2025國資國企高質量發展課題研究”活動，持續總結實踐創新經驗。
當前，國有企業正處于深化改革、提質增效的關鍵階段。黨的二十大報告明確提出“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整”。青海省交通控股集團有限公司（以下簡稱“青海交控集團”）持續深化國企改革，加快科技成果轉化，因地制宜培育發展新質生產力，堅持創新驅動發展，在構建現代化產業體系中發揮更大作用。近日，人民日報社人民論壇與青海省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長李積勝圍繞深化改革，開展精細化管理，提升交通服務保障能力，以高質量黨建引領保障國企高質量發展等話題進行了座談。
青海省交通控股集團有限公司辦公樓外景。
人民論壇：習近平總書記指出，“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”。青海省交通控股集團有限公司自2019年成立以來，構建新型交通投融資模式，打造適應中國式現代化要求的現代新國企，主要從哪些方面發力？
李積勝：青海交控集團以深化國企改革為抓手，聚焦“國之大者”、圍繞“省之大要”，重點從以下八個方面發力：一是優化國有經濟布局結構。持續做優做強交通全產業鏈，加快建設多元化產業發展格局，推動綠色化轉型、數字化轉型升級與生產經營管理深度融合，不斷提升經濟效益。二是強化科技創新引領和轉化。持續完善科技創新機制，提升科技研發水平，提升創新產出數量與質量，促進科技成果轉化，培育發展新動能，打造新質生產力。三是強化對重點領域保障。保障高速公路大通道安全暢通，提升高速公路運營服務品質和服務區綜合保障能力，加強服務國家及全省重大戰略、維護國家戰略安全的支撐保障能力。四是提升國有資本配置效率。加強總部職能建設，深入推進戰略性重組和專業化整合，不斷增強核心功能。五是強化風險管控。穩妥化解存量風險，堅決守牢不發生重大風險底線，切實做好各類風險防范化解工作。六是全面加強黨的領導和黨的建設。加強政治引領，切實發揮高質量黨建的引領保障作用，堅決落實全面從嚴治黨要求，不斷提升公司治理水平。七是推動中國特色國有企業現代公司治理和市場化經營機制制度化長效化。加強授權放權體系建設，推動集團公司授權放權與子企業董事會行權精準銜接，規范落實董事會向經理層授權制度，建立權責清晰、運作規范的授權放權體系。加強董事會建設，配齊建強董事會，完善外部董事評價和激勵約束機制，強化規范管理和履職支撐，顯著提升外部董事素質和履職能力。持續提升經理層成員任期制和契約化管理工作質量，進一步推動經理層成員權責利相匹配、貢獻與收入相匹配、激勵周期與任期周期相匹配。八是積極履行社會責任。加強民生服務保障，助力鄉村全面振興，提升應急救援處置能力，樹立國有企業良好社會形象。
2023年8月9日青海省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長李積勝在檢查指導工作。
人民論壇：青海交控集團積極主動融入和服務國家發展戰略。在青海省打造生態文明高地、建設產業“四地”的重大戰略中，集團扮演什么角色？對做強做優做大有何戰略謀劃？
李積勝：青海交控集團在貫徹落實青海省打造生態文明高地、建設產業“四地”的重大戰略中扮演著基礎支撐、生態保障、經濟引擎和民生紐帶的多維角色。集團是生態屏障守護者，在高速公路建設和運營中最小化生態擾動，合理避讓生態敏感區，通過技術創新減少環境影響，推廣應用智能污水處理、動物通道建設、邊坡復綠、光伏清潔能源等技術和加強路域環境治理；集團是產業“四地”助推器，不斷完善青甘、青川、青新、青藏省際高速公路路網，如湟源至西海高速公路等項目，是通往中亞、南亞國家陸路口岸以及進入新疆的快速陸路通道，提升了青海在共建“一帶一路”中的聯通能力，打通資源輸出與產業發展通道。探索實踐“交通+旅游”模式，打造門源花海、日月山等旅游服務區，助力青甘大環線旅游建設，連接青海湖、祁連山等著名景區。助力農畜產品輸出，與省內重點農畜產品企業簽署合作協議，在高速公路沿線服務場站拓展銷售渠道。加強清潔能源建設，如推進服務區充電樁建設、打造“零碳服務區”。同時，圍繞青海省“一芯一環多帶”生態旅游新格局，青海交控集團實施了收費公路運營服務提升三年（2024-2026年）行動，從基礎設施完善、科技賦能等8方面實施28項具體措施，努力構建一體化運營服務網絡，為公眾出行提供“暢安舒美優”的通行環境。
2025年3月青海交控集團實施收費公路業務重組暨“大運營”改革工作，將高速公路運營資源統一集中、整合重組，高速公路“一張網”運行效能將進一步顯現。我們將持續推進“創新賦能增效”行動，在高速公路運營管理機制體制建設、服務提升、科技賦能等方面持續發力，加強改革成果運用。
同時，我們將緊緊圍繞青海省產業“四地”建設，打破交通運輸領域內不同方式、不同區域、不同產業間的壁壘，通過交通融合發展實現基礎設施、運輸服務、技術應用、產業協同等多維度的深度整合與協同聯動，積極探索交旅、交能等新業態，進一步推動多元發展。
青海倒湖茶（倒淌河經青海湖至茶卡）公路，已經建成通車的倒淌河至青海湖路段中的一段。
交旅融合方面，圍繞國際生態旅游目的地青海湖示范區創建，深度挖掘高速公路沿線資源，探索交旅融合發展新路徑，拓展交通設施旅游服務功能，提升旅游安全保障水平。同時，積極打造文旅節事活動，加大品牌營銷力度，構建“快進”便捷交通，提升“慢游”旅游體驗。著力打造一批集餐飲、文化、旅游、購物、休閑娛樂等功能于一體的重點、特色服務區，提升交旅融合示范項目的引領帶動作用。
交能融合方面，積極推進產業板塊融入和服務現代化產業體系，圍繞交通強國戰略、黃河流域生態保護和高質量發展戰略、西部陸海新通道戰略等推進產業一體化融合發展，著重關注“疆煤入川”等新興戰略，謀劃青海省高原綠色物流大通道，并積極協同“一車雙掛、多掛”等前期研究成果，重點發展重卡換電業務，結合收費公路沿線交通基礎設施資源，實現換電業務能源自洽，為省交控集團多元發展奠定堅實基礎。
2023年8月9日，青海省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長李積勝在海東市檢查指導交通重點項目建設。
人民論壇：2025年是國有企業改革深化提升行動收官之年。請問，青海交控集團在加強黨的建設、深化國企改革中，如何以高質量黨建引領保障國資國企高質量發展？
李積勝：省交控集團在經營發展中緊緊圍繞“黨建引領、融合發展”要求，堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，聚焦交通主責主業，以“為建設現代化新青海提速、為創造高質量新生活奮斗”為使命，將黨建賦能貫穿推動生產經營和改革深化提升全過程，奮力建設現代、綠色、品質、數字、法治、清廉“六個交控”。
黨建引領賦能發展。青海交控集團堅持黨對國有企業的領導不動搖，賡續紅色血脈、弘揚優良傳統，以系統性謀劃、務實性實踐和創新性載體不斷提升黨建工作的質量和效能，以黨建工作與中心工作的同部署、同謀劃、同推進將黨建工作貫穿推動生產經營始終。集團公司黨委始終把政治標準和政治要求貫穿管黨治企全過程，通過學用結合提高政治站位，通過科學治理強化政治引領，以一系列務實舉措補齊“思想認識與現代企業發展要求不相適應”的短板，提升干部員工的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，將黨的政治優勢切實轉化為企業發展優勢，體現在項目建設、施工管理、運營保障、養護服務等工作實踐中。
強化治理提質增效。青海交控集團黨委切實增強抓好國企改革深化提升行動的責任感，研究制定《國企改革深化提升行動督辦制度》，印發《國企改革深化提升行動2025年度重點工作計劃暨重點工作責任清單》，結合年度黨建重點工作任務、生產經營重要安排等實施全方位監督、常態化督查、重點式調度，通過主題務虛會、經營分析會、綜合督查方式促進工作執行力和工作效率提升。同時，修訂完善《黨委會議事規則》《“三重一大”制度實施辦法》，制定印發《貫徹落實省委十四屆八次、九次全會重點任務分工方案》，明確工作目標和具體措施，全力推動重點工作任務強落實、見實效，助力國企改革深化提升行動各項任務高質高效完成。
謀定定位融入大局。青海交控集團在服務和融入新發展格局中明確定位、主動作為，發揮國資國企的特色、交通運輸的特點、交控集團的特質，聚力生態文明高地打造和產業“四地”建設，聚焦構建高水平市場主體，推進“平安百年品質工程”，營造“暢安舒美優”環境，提升高速路網安全暢通能力和全線服務水平，全面形成與企業發展戰略相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制和舉措。
“五聯五進”有力推動。青海交控集團黨委聚焦黨的建設、生產經營、發展改革，緊盯發展所需、改革所急、基層所盼問題，領導干部帶頭深入調查研究，將“五聯五進”作為著力點和落腳點，深入基層查原因、挖根源，找準“病灶”，深入一線找路徑、尋方法，打破“瓶頸”，深入實際促攻堅、抓落實，掃清“路障”，有力推動集團公司改革發展、生產經營有序開展。借助“五聯”搭建溝通橋梁，借助“五進”凝聚奮進力量，把堅持黨的全面領導、全面加強黨的建設融入企業治理體系機制，融入企業管理、生產經營、發展改革、隊伍建設等方方面面，為全面從嚴治黨、從嚴治企和提高管企治企水平提供了有力保障。
夯實基礎建強堡壘。青海交控集團黨委著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，通過提升基層黨支部標準化規范化建設水平打牢基礎、補齊短板，通過黨建品牌的路徑探索培樹示范標桿，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，助推集團公司改革發展競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力全面提升。2025年，集團黨委持續推動黨支部標準化規范化建設，研究制定印發《扎實開展推進黨建工作與生產經營深度融合有效破解“兩張皮”問題攻堅行動工作計劃》，突出5個方面14項主要措施，推動基層黨建工作基礎不斷夯實，助力基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮。
“創新賦能增效”驅動發展。青海交控集團黨委在扎實開展“作風建設年”“制度建設年”“基礎夯實年”“管理提升年”等活動的基礎上，2025年圍繞機制創新、管理創新、經營創新、市場創新、技術創新、制度創新，開展“創新賦能增效”活動，緊扣市場需求、經營需要、發展要求，堅持守正創新、內外兼修，以提升經濟增加值占比、促進經營利潤增加為目標，推進長期價值創造能力提升和企業品牌價值創建，激發員工的創新激情和主動性，挖掘創造價值，匯聚創新動力，助力創新發展取得更大更好成效。
青海交控集團將持續以黨建引領“六個交控”建設路徑，進一步拓展和完善高質量黨建引領高質量發展的實踐機制，以實干擔當的韌勁和開疆拓土的勇毅，將“兩路”精神新的時代內涵寫在高原大地上。
