日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（下文簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》要求基層黨組織就形式主義問題深挖病灶、靶向施治，切實減輕黨員干部的“額外負(fù)重”，讓基層減負(fù)各項舉措落到實處。基層減負(fù)是一盤“長局”，既要用“猛攻”“強(qiáng)攻”直擊問題，又要徐徐圖之累積“厚勢”，做到“知所為”“知可為”“知何為”才能不走偏，見長效。

明晰定義“知所為”，走好減負(fù)“先手棋”。“知所為”是 “知道應(yīng)該做什么”。基層職責(zé)邊界不清、權(quán)責(zé)不一致、責(zé)能不匹配是基層不斷添新負(fù)的直接原因。落好減負(fù)的“第一子”，就要知道“負(fù)”在哪里，厘清“責(zé)任”與“負(fù)擔(dān)”定義區(qū)別就是全局的“先手棋”。要精準(zhǔn)制定基層履職清單，明確基層“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”。要建立準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全事權(quán)準(zhǔn)入制度，對后續(xù)擬下沉基層的事權(quán)遵循“依法行政、非準(zhǔn)禁入”進(jìn)行長效管理，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，才能為減負(fù)這盤棋謀得先機(jī)。

提高思想“知可為”，布好防偏“關(guān)鍵棋”。“知可為”是“知道可以做什么”。減負(fù)工作為基層干部卸下重負(fù)，但也會衍生出“借機(jī)躺平”等問題。要下好防止“減負(fù)”走偏變“減責(zé)”這步“關(guān)鍵棋”，在于樹立干部的責(zé)任意識、提高思想認(rèn)知，讓干部“知可為”。要堅決糾治“著眼形式求成績”和“過度留痕求自保”的不正之風(fēng)，統(tǒng)籌“減考核”與“優(yōu)評價”，在減少“痕跡考核”的同時，建立以群眾滿意度、實績成效為核心的評價體系。同時，要進(jìn)一步細(xì)化容錯糾錯機(jī)制，營造“有為者有位”的氛圍，鼓勵基層干部大膽干、干大事、干好事。

錨定方向“知何為”，下好增效“制勝棋”。“知何為”即“知道應(yīng)該怎么做”。若是沿用開會、發(fā)文、督查“老三板斧”推動減負(fù)這項新工作，既達(dá)不到減負(fù)目標(biāo)，又會出現(xiàn)“以形式主義整治形式主義”的新問題。在基層減負(fù)這盤“長局”里，“制勝棋”是實現(xiàn)工作方式變革。要統(tǒng)籌“減形式”與“強(qiáng)實質(zhì)”，在精文簡會的同時，優(yōu)化工作流程實現(xiàn)“具體工作配具體方法”。要統(tǒng)籌“減責(zé)任”與“賦權(quán)限”，在清理基層不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任時，同步下沉必要的權(quán)限和資源，讓基層干部有更大的作為空間，如此方能實現(xiàn)“輕裝上陣落子準(zhǔn)”，推動基層這盤棋局在謀項目、解難題、惠民生的棋盤上落子有聲、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（浙江省桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)人民政府 王思雨）