“社區政委”三年多的實踐，不只是為了將一批優秀的軍休干部投放到社區參加基層治理，而是希望搭建一個真正可持續、能循環、有生命力的治理生態。有兩個關注點：一是超大城市治理對思政引領、專業力量、群眾威望的真實需求；二是把軍休干部身上沉淀的“寶貴經歷”“銀發力量”“紅色動能”釋放出來。我們軍休工作者的角色，是當好這個生態系統的“架構師”和“接線員”，做到不散架，不掉線。

一、從“做活動”到“建體系”，找準軍休干部融入社區的深層路徑

傳統視角，發揮老同志作用常側重于“參加志愿服務”。要實現可持續的深度融入，必須從搞活動轉向建體系，也就是說，不是光靠重要節點一陣風，得常年如沐春風，要緊時候能防風。目前我們正在推動三個轉變。

（一）從“樹典型”到“建平臺”。我們培樹打造的不僅是個體典型，還有“社區政委工作室”這一標準化、功能化的物理空間與治理樞紐，但6個工作室還沒有形成氣候。期待打造更多的工作室，有機嵌入社區治理，有地方、有制度、有用處、有人氣，確保軍休干部的寶貴經驗和善行義舉可持續、被信任、有章可依。

（二）從“派任務”到“優匹配”。我們將每位“社區政委”視為一個“能力單元”，通過建立資源清單、進行分類（宣講類、醫療類、治理類、關愛類），根據社區的需求清單進行精準對接，今后的目標是打造一張“社區點單、政委響應、有序共享”的協作網絡，成為社會“點單”平臺中的一股清流。

（三）從“搞項目”到“育生態”。我們追求的不是單次效果，而是希望培育一個能自我造血、持續優化、具有軍休特色的公益生態。通過“對接-服務-激勵”閉環和多元認可機制，讓社區政委有成就感、社區有獲得感。

二、從“參與者”到“賦能者”，激活治理共同體的“一池春水”

“社區政委”工作的更大價值，在于他帶來的“溢出效應”。他們不僅是服務提供者，更是社區治理的催化劑，要帶動更多人參與進來。

（一）基層黨建引活水。軍休干部是“行走的黨史軍史庫”“鮮活的教科書”。有一些特別優秀的社區政委，憑其深厚的政治素養和豐富的帶兵經驗，是有提升基層黨組織的組織力、凝聚力和政治引領力潛質的。今后計劃構建“紅色賦能站”，打造“紅色智庫”聯席機制，探索“數字資源庫”，讓黨課不光能聽，還能“回放”、能“點播”，甚至能“互動”。

（二）社區自治聚滴露。對社區治理中的“硬骨頭”，“社區政委”憑借其公正的形象、豐富的協調經驗和天然的威望，助推居民從“抱怨者”轉變為“協商者”和“行動者”。今后探索打造“政委會診團”，探索設立“居民議事廳”，培養社區自治骨干、搭建理性對話空間，推動從“解決一個難題”到“培養一套機制”，爭取做到“小事不出群、大事不出社區、難事不出政委朋友圈”。

（三）關愛成長潤新苗。“社區少先隊政治輔導員”是社區政委的子品牌，我們開展的思政教育已經從最初的“講故事”到“講三觀”，從“單向輸入”進階“雙向共鳴”。今后，我們想開發“紅色實景敘事”“家風傳承工作坊”等，聯動青年社工、家庭、學校、搭建更多“銀青共生”的場景，在情感陪伴、學業職業引導、社會實踐中實現代際互哺，跨代圈粉。

（四）協同網絡匯百川。“社區政委”是多元治理力量的優秀隊伍，他們的身份和志愿服務，正逐步促進軍休機構、街道、居委、學校、社會組織等多方資源的鏈接與整合，期待今后能推動起跨部門、跨領域的協同合作，同時發揮“社區政委”穿引作用，把“單點發力”升級為“系統作戰”“跨界共治”，放大社區治理的綜合效能。

三、從“創新實踐”到“標準范式”，探索未來可持續發展

“社區政委”的“星星之火”已經被大家看到，怎樣漸成“燎原之勢”，其長遠發展仍需我們以創新的思維與踏實的工作持續攻堅，我們不僅有熱血，還要有“腳本”，有“道具”，有“票房”。

（一）數字賦能，提效減負。今后，我們想打造“社區政委”數字平臺，實現“社區需求在線發布、政委資源一鍵匹配、服務過程動態記錄、治理成效智能評價”。通過數字化手段，進一步降低對接成本，提升服務效率，擴大覆蓋范圍，為科學決策和精準優化提供支撐。

（二）制度保障，穩定預期。我們期待將“社區政委”參與基層治理的模式，聯合有關部門通過政策性文件比如規章、辦法予以固化，明確其身份定位、權利義務、激勵保障和經費支持，使其從一項創新工作變為一項常態化、制度化的安排，解除后顧之憂，保障行穩致遠。

（三）價值量化，彰顯貢獻。我們想嘗試建立一套科學合理的評價體系，不僅看宣講了多少場、調解了多少矛盾，更要探索如何量化社區政委帶來的社區凝聚力提升、居民滿意度提高、矛盾化解周期縮短等隱性治理效益，讓這份隱形價值獲得更多的認同與支持。

（四）品牌矩陣，持續發展。鼓勵各區、各街鎮（社區）在“社區政委”通用品牌基礎上，結合自身資源、特色，培育打造一些“連鎖”“聯合”的品牌系列，形成“一區一品、一街一特、一市一范”的生動局面，今后長三角可以互動，全國可以交流，增強社區政委發揮作用的長久生命力。

“社區政委”的本質，往小處說，是軍休干部老有所為，開展集體、特色志愿服務的溫暖嘗試。往大處說，其實是一場關于如何將國家戰略資源與基層治理需求創造性結合的重要實驗。我們衷心希望，在大家的共同努力下，讓更多軍休干部的銀發力量發光發熱，一起為中國式現代化的社區治理，探出一條更溫暖、更堅實的路。

（作者：萬麗娜，上海市軍隊離休退休干部活動中心）