河南省濟源示范區——“小網格”撬動基層治理“大提升”（黨旗在基層一線高高飄揚）

《人民日報》（2025年09月16日 第 19 版）

“社區幫忙講政策、給指導，讓我順利‘個轉企’，拿到國家以舊換新的補貼資格，銷量大增！”在河南省濟源示范區中原國際商貿城，銷售餐廚家電的商戶孔斌高興地說。

今年3月，孔斌氣沖沖地來到商貿城社區黨群服務中心，質問社區黨總支書記王蕊：“我為啥不能享受國家以舊換新的補貼資格？”

詳細了解情況后，王蕊耐心解答：“按照政策要求，‘國補’必須補貼到企業。你是個體工商戶，只要轉企就能享受補貼。這項手續辦理起來很快……”

“轉企是不是要多交稅？給員工交社保、聘請專職財務，會不會增加經營負擔？”見孔斌還有擔憂，王蕊讓負責這家商戶的網格員蘇攀主動上門、解疑釋惑。

經過一周的溝通，孔斌打消了顧慮，順利完成“個轉企”登記，很快拿到了營業執照并開辦了企業賬戶。“‘五一’、端午、暑期促銷活動都趕上了，由于門店能享受補貼政策，客戶多了一倍。”孔斌說，“個轉企”后，團隊經營也更規范了，員工有了社保，工作更起勁、更踏實。

近年來，商貿城社區將轄區劃分為3個居民區網格和1個市場網格，設置4個黨小組，選配4名社區工作者擔任專職網格員，通過18名樓棟長、46家黨員商戶，將管理與服務的觸角延伸至廣大商戶。

“黨員干部作風好不好，群眾看得最清楚，感受也最真切。”濟源示范區黨工委書記、濟源市委書記徐衣顯說，示范區積極推動黨員干部下沉網格一線，發揚求真務實的工作作風，回應商戶關切、破解發展堵點，切實用“小網格”撬動基層治理“大提升”。

2024年，濟源示范區重構基層治理單元，將全域劃分為3452個網格。通過單獨組建和聯合組建等方式，成立網格黨支部（黨小組）2030個，實現“堡壘建在網格、黨員沉在網格”。

依托高效能治理指揮平臺，示范區建立“一口受理、一網派單、一體處置”機制，市級指令可一鍵直達每名網格員。網格員無法自行解決的問題，只需通過手機應用“一鍵上報”至平臺，即可精準對接相關鎮（街道）或職能部門，推動問題及時高效解決。“以前發現問題后，層層上報費時費力，現在分分鐘搞定！”克井鎮網格員劉曉輝說。

今年以來，濟源示范區還組織開展“送政策進企業”“服務企業大走訪”等活動，27個部門拿出169條便民惠企“硬舉措”，營商環境“碼上服務”平臺收集解決230多個企業訴求。