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【基層治理】以棗茶之“溫” 解治理之“難”

基層治理(2)

社區是城市治理體系的微觀單元。在浙江省蘭溪市云山街道棗樹社區,一項以“棗茶”為媒介的志愿服務項目,取得了欣喜的成效,從一杯溫熱質樸的紅棗茶出發,將文化記憶、鄰里溫情與群眾參與有機融合,為破解老舊小區治理難題提供了充滿溫度的實踐樣本。

從歷史記憶中凝聚社區認同

社區治理若缺乏文化根基,便易流于表面化、行政化。棗樹社區的成功實踐,首先在于挖掘并激活了深厚的棗茶文化傳統。自北宋年間植棗習俗,至上世紀80年代工廠宿舍區的集體記憶,棗茶早已不僅是解渴飲品,更是承載鄰里情感與文化認同的符號。面對房屋老舊、糾紛頻發等治理難題,社區沒有采取簡單行政手段,而是選擇以一杯棗茶為媒介,喚醒居民共同記憶,重塑社區情感聯結。

這一做法體現了“治理需有溫度”的理念。文化認同是共同體意識的基礎,只有讓居民在情感上認同社區,才能激發其參與治理的內在動力。棗樹社區通過復興棗茶文化,使治理活動兼具歷史底蘊與人文關懷,為后續群眾參與奠定了堅實的情感基礎。

從志愿服務拓展治理路徑

群眾參與不能僅靠號召,而需有形的載體與可持續的機制。棗樹社區啟動“一杯棗茶的力量”社區基層矛調志愿服務項目,組建“棗調調和事佬”志愿隊,推行“遞茶暖心、飲茶傾訴、品茶釋理、回茶問效"四步工作法,將傳統調解轉變為溫情對話,把矛盾化解融入日常服務。

這一過程實現了三大轉變:“從被動接訪到主動尋訪”,志愿者手持保溫壺每日巡樓,變“等問題上門”為“送服務上門”;“從單一調解到綜合服務”,融合情緒疏導、增收幫扶與文化滋養,實現調解、致富、樹民風的多重目標;“從行政主導到居民主導”,老黨員、老技工等成為調解主力,政府角色擔任“支持者”。不僅解決具體問題,更構建了居民參與公共事務的常態化渠道,使治理過程成為共建共治的實踐課堂。

從個體參與到共同體構建

社區治理的核心在于“人”,關鍵在于激發居民的主體意識。棗樹社區“一杯棗茶的力量”社區基層矛調志愿服務項目啟動初期僅有30名志愿者,如今已發展至190人,調解矛盾500余起,服務超1.2萬人次,社區信訪量下降90%,滿意度達98%。這一成效的背后,是群眾從“旁觀者”到“參與者”乃至“策劃者”的身份轉變。

曾經愛“較真”的居民成為金牌調解員,獨居老人變身廣場舞領隊,電工師傅組建維修小分隊……說明真正有效的治理,是讓每個人在社區中找到位置、實現價值。通過建立“調解一服務一反饋”的閉環機制,社區不僅化解了矛盾,更培育了“人人有責、人人盡責”的共同體精神。

小切口推動大治理的實踐邏輯

棗樹社區的實踐表明,基層治理創新未必需要宏大投入,而可著眼于小而實的文化載體與活動設計。一杯棗茶之所以能成為治理“金鑰匙”,在于其同時發揮了文化符號、服務媒介與參與平臺的三重功能。

當前,社區治理已進入共建共治共享的新階段,需打破行政包攬的路徑依賴,更多關注群眾的情感需求與參與動能。棗樹社區的實踐經驗啟示我們,優秀社區治理應具備以下特質:文化引領,挖掘本土文化資源,增強治理認同感;機制創新,設計低門檻、高包容的參與通道;情感融入,以溫情服務替代冰冷程序,提升治理溫度;持續激勵,通過認可與回報形成"參與——受益——再參與"的良性循環。

“棗茶”雖小,卻能潤澤鄰里;社區雖微,卻是國家治理的根基。真正有效的治理,不是靠制度條文的簡單堆疊,而是靠文化認同的凝聚、活動載體的搭建與群眾力量的激活。在推進基層治理現代化的進程中,我們應當更多關注那些源于本土、富于溫情、成于共建的“源頭活水”,讓每一杯“棗茶”都能成為連接人與人、心與心之間的橋梁,最終實現“民生建設落地生根、社區治理活力迸發”的美好愿景。(浙江省蘭溪市云山街道棗樹社區黨委書記、居委會主任 胡小燕)

[責任編輯:王博]
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