
今年以來,湖南機場公安認真貫徹落實公安部、省廳決策部署,緊緊圍繞推進機場公安工作現代化“一條主線”,主動融入全省公安工作、全省民航發展“兩個大局”,全力維護全省機場地區政治、空防、公共“三大安全”,認真落實新警務理念、新運行模式、新技術裝備、新管理體系“四新要求”,切實強化高位推動、機制聯動、基礎撬動、專業帶動、實戰驅動、打擊震動、宣傳發動“七項支撐”,推進全省機場地區無人機防控工作提質增效,進一步推動實現全省機場及周邊地區無人機防控治理新格局。
強化高位推動,統攬全局聚合力。無人機擾航防控涉及凈空管理、執法監管、應急處置等多環節,需依托高位部署整合多方資源。省機場公安局堅決落實廳黨委指示要求,多次召開局長辦公會、專項工作部署會、重點工作推進會部署具體推進措施,常態化對全省各市州機場分局(派出所)無人機防控工作進行調度推進,推動各機場所在地市公安局成立無人機防控工作專項領導小組。湖南機場公安聯合屬地公安、民航監管部門、空管局、機場集團,將無人機防控納入區域空防安全全局,建立“主要領導牽頭、分管領導包片、部門負責人包點”的責任體系,確保責任到人、任務到崗。10月11日,省公安廳召開長沙機場地區無人機擾航警情聯勤聯動工作協作會,會議明確了機場公安、長沙公安和機場集團職責分工,形成“上下聯動、橫向協同”的工作格局。同時,局主要領導牽頭制定防控工作方案,在強化技術防控、完善應急機制、廣泛宣傳教育和嚴格執法監管方面堅決杜絕“重部署、輕落實”的傾向。
深化機制聯動,協同破堵提效能。無人機防控需打通跨部門、跨環節協作堵點,以機制優化提升響應效率。省機場公安與長沙公安聯合印發《長沙黃花國際機場無人機擾航警情聯勤聯動工作機制》,完善聯動會商、聯動處置機制,優化工作流程,提升處置效能。對內,機場公安健全“空防+情指+治安+巡特警+派出所”5警聯動機制,明確接到“無人機擾航”警情后,空防警衛支隊負責對擾航風險進行評估、情指中心負責核查信息和指揮調度,治安反恐支隊和派出所負責現場管控,巡特警支隊實施反制,實現“接警即響應、處置同步推進”;對外,建立“信息共享+聯合處置”機制,與民航管制部門實時互通航班起降信息與無人機預警數據,與屬地公安共享機場周邊社區、商圈的無人機活動線索,同時與市場監管部門聯動,排查轄區及周邊銷售、使用無人機的商家、單位100余家,從源頭減少“無人機擾航”隱患,避免“各自為戰”導致的處置延遲,在無人機擾航警情聯勤聯動工作上實現無縫銜接,確保快速反應、高效處置。
夯實基礎撬動,筑牢底盤強支撐。扎實的基礎保障是無人機防控的“硬底氣”,需從設施、數據、隊伍三方面發力。省機場公安局協調廳警務航空管理總隊、屬地公安全方面開展基礎摸排工作,特別是對購買零部件進行組裝的無人機做好摸排管控工作,抓實風險研判,建立完善風險預警模型,配齊偵測反制專業裝備。在設施上,機場公安將力爭2026年在凈空區關鍵點位部署無人機偵測雷達、視頻監控探頭,在航站樓、跑道周邊配備便攜式反制槍、信號屏蔽設備,實現“全域監測、及時反制”;在數據上,目前已建立“無人機登記信息+違規飛行臺賬”數據庫,通過民用無人機擾航警情系統和UOM違規預警情況,實時掌握機場周邊已登記無人機的飛行軌跡與操作人員信息;在隊伍上,組建專職無人機防控小組,定期開展設備操作、法規解讀、應急處置培訓,確保民警熟練掌握“偵測—識別—反制—取證”全流程技能,筑牢防控“底盤”。
突出專業帶動,精準賦能解難題。加強預警系統、監測網絡、防控體系、專業力量建設是提升防控質效的專業保障。無人機技術快速普及與“黑飛”“亂飛”擾航事件風險交織疊加,需以專業力量破解防控難題。湖南機場公安聯合長沙黃花機場分公司組織開展圍界內無人機反制理論培訓,積極與無人機反制技術領域相關科研院所和企業對接,謀劃無人機防控系統建設方案,引進相關企業,安裝探測范圍為5至10公里的集成融合低空雷達、無線電頻譜偵測、光電識別于一體,探測、反制兼備的偵測反制系統,切實提升無人機防控的精準化與智能化水平。此外,針對基層民警在無人機溯源、證據固定等方面的短板,開展“手把手”教學,通過案例復盤講解如何通過飛行數據、設備編碼鎖定操作人員,以專業技術提升防控精準度。
堅持實戰驅動,以干促改求實效。加強無人機防控工作實戰化演練,完善處置預案,在實踐中完善無人機防控工作方法,是不斷提升實戰能力的有效手段和核心路徑。湖南機場公安通過分析近年來誤報無人機擾航事件處置工作經驗,總結調整無人機擾航的巡邏頻次與防控重點,形成“實踐—改進—再實踐”的閉環。模擬“航班起降期間發現擾航無人機”“大型活動期間多架無人機違規飛行”等場景,累計開展無人機防控實戰演練21次,檢驗警力調配、設備使用、部門協同的實戰效果,復盤總結處置中的反制覆蓋范圍不足、防控區域未統一、偵測預警能力欠缺、與民航部門信息傳遞延遲等6個問題,針對性調整方案,比如在跑道兩端增設反制設備點位,加強技術保障支撐,優化信息傳遞流程,進一步提升無人機預警反制實戰能力。
聚焦打擊震動,重拳整治樹權威。保持高壓打擊態勢是遏制無人機“擾航”“黑飛”的關鍵。湖南機場公安嚴格按照國務院《無人機駕駛航空器飛行管理暫行條例》和公安部關于《機場公安機關無人機擾襲案事件應急處置與落地查處工作的指導意見》依法查處并追究責任,形成震懾。今年以來湖南機場公安聚焦機場凈空區、航班起降關鍵時段,加大巡邏力度,對發現的無人機“擾航”“黑飛”行為,依法采取“設備暫扣+人員傳喚”措施,對情節嚴重的(如影響航班起降),依據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國治安管理處罰法》從嚴處罰,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任,累計妥善處置涉無人機相關警情6起,訓誡教育6人次。同時,選取全國其他省市部分典型案例通過機場宣傳大屏公告、地方媒體公開曝光,向社會傳遞“無人機飛行必合規”的信號;聯合屬地公安開展“凈空區無人機專項整治”,重點查處違規飛行、非法改裝無人機等行為,以“重拳打擊”和高壓震懾維護機場凈空安全秩序。
抓好宣傳發動,凝心聚力造氛圍。機場地區無人機禁飛宣教系于一半。湖南機場公安依靠發動群眾力量,通過宣傳引導形成無人機防控“全民共治”新格局;通過在航站樓、機場周邊社區、商圈設立宣傳點、現場講解等開展線下活動50余次,發放宣傳資料2000余份,普及“機場凈空區禁飛規定”“無人機實名登記流程”,明確違規飛行的法律后果;利用機場新媒體手段發布“無人機防控小知識”,加大禁飛宣傳圖片、視頻在航站樓廣告屏、抖音、公眾號上的精準投放,如“如何查詢禁飛區域”“發現黑飛如何舉報”,累計開展線上宣傳時長1000余小時。同時,舉辦無人機防控工作專題講座12次,招募“機場凈空安全志愿者”,鼓勵周邊居民、商戶參與無人機巡查,暢通舉報渠道(如公布24小時舉報電話),對提供有效線索的群眾給予獎勵,形成“公安主導、群眾參與、社會監督”的良好氛圍,讓“守護機場凈空”成為全民共識。
(湖南省機場公安局四級高級警長 駱怡欣 ;湖南省機場公安局四級警長 盤學良)