
在新時代基層治理體系中,“民情雙訪”作為密切聯(lián)系群眾的重要工作機制,其成效直接關(guān)系到政策落地的精準(zhǔn)度和群眾滿意度。開展這項工作,關(guān)鍵在于緊扣“訪民情、聽民聲、解民憂”這一主題,推動服務(wù)關(guān)口前移、力量下沉。其根本目的,在于實實在在解決一批群眾可感可及的民生問題,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,從而夯實黨的執(zhí)政根基,筑牢長治久安的社會基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)選題,力求訪得準(zhǔn),在精準(zhǔn)識別中把握民生脈搏。明確“訪什么、談什么”,是確保"民情雙訪"工作針對性和實效性的前提。首先要建立多維度的民情收集網(wǎng)絡(luò),通過定期梳理12345熱線、群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)留言等渠道的訴求信息,繪制民情“熱力圖”,精準(zhǔn)定位群眾反映強烈、投訴集中的突出問題。其次要開展民生需求調(diào)研,圍繞就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、教育等基礎(chǔ)與熱點領(lǐng)域,結(jié)合本地區(qū)實際,制定差異化走訪清單。比如,在老齡化程度較高的社區(qū),重點調(diào)研居家養(yǎng)老服務(wù)需求;在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),側(cè)重了解企業(yè)用工和職工權(quán)益保障問題。還要建立動態(tài)更新機制,每月召開民情分析會,根據(jù)時事政策變化和季節(jié)特點調(diào)整走訪重點,確保選題始終緊跟群眾訴求所指、呼應(yīng)群眾期待所向。
認(rèn)真審題,力求訪得真,在充分準(zhǔn)備中提升走訪實效。做好走訪前的準(zhǔn)備工作是確保“民情雙訪”取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要推行“一戶一檔”預(yù)研機制,走訪前通過社區(qū)管理系統(tǒng)查詢了解對象家庭基本情況,掌握其實際困難和具體訴求,制定個性化訪談提綱。比如走訪獨居老人前,提前了解其健康狀況、子女探望頻率、急需幫扶事項等,使走訪更具針對性。要加強政策知識儲備,組織編寫《民生政策百問百答》《常見問題應(yīng)對指南》等工具書,開展常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保工作人員對民政社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“一老一小”等政策了然于胸。要建立疑難問題會商制度,對情況復(fù)雜、長期存在的“硬骨頭”,走訪前召集相關(guān)科室開展聯(lián)合研判,弄清問題來龍去脈,明確走訪重點和突破方向。
一線解題,力求訪得深,在沉入基層中汲取實踐智慧。走訪過程要真正做到“身入”更“心至”。要創(chuàng)新走訪方式,推行“錯時走訪”制度,利用早晚和周末時間上門,提高見面率;開展“板凳會”“庭院會”等小型座談,營造輕松自然的交流氛圍。要優(yōu)化走訪路線設(shè)計,堅持問題導(dǎo)向,多走背街小巷、多訪困難群體、多看短板弱項,堅決摒棄“定制路線”“盆景式走訪”。要完善走訪記錄機制,推廣使用民情電子日志,通過文字、圖片、音頻等多種形式實時記錄走訪情況,建立可視化民情數(shù)據(jù)庫。要注重現(xiàn)場解決問題,對能夠立即答復(fù)和辦理的簡單事項,當(dāng)場給予明確回應(yīng);對需要協(xié)調(diào)的復(fù)雜問題,詳細(xì)記錄并承諾答復(fù)時限,形成“收集-辦理-反饋”的閉環(huán)管理。
用力破題,力求訪得實,在解決問題中彰顯為民擔(dān)當(dāng)。“訪民情”的最終落腳點在于“解民憂”。要構(gòu)建分級分類辦理機制,根據(jù)問題難易程度和涉及范圍,建立“紅黃藍(lán)”三色辦理制度:藍(lán)色事項由社區(qū)即時辦理,黃色事項由街道協(xié)調(diào)解決,紅色事項提交區(qū)級層面統(tǒng)籌處理。要強化督辦反饋機制,建立民情事項辦理臺賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦理時限,通過短信、電話、上門等方式及時向群眾反饋辦理進展。要注重成果轉(zhuǎn)化運用,定期梳理分析民情數(shù)據(jù),從個性問題中發(fā)現(xiàn)共性規(guī)律,為黨委、政府決策提供參考。比如某區(qū)通過分析多個社區(qū)反映的電動車充電難問題,最終推動出臺了全區(qū)充電樁建設(shè)三年行動計劃,實現(xiàn)了從解決“一件事”到辦好“一類事”的跨越。
健全機制,力求訪得久,在長效運作中鞏固工作成效。要使“民情雙訪”持續(xù)發(fā)揮效用,必須建立長效化工作機制。要完善考核激勵機制,將民情走訪成效納入單位和個人績效考核,開展“民情能手”“最佳辦案例”等評選活動,激發(fā)工作積極性。要建立能力提升機制,定期組織經(jīng)驗交流會和案例研討會,邀請優(yōu)秀走訪人員分享心得體會,不斷提升隊伍專業(yè)能力。要推動數(shù)字化賦能,開發(fā)民情走訪APP,實現(xiàn)民情收集、分辦、跟蹤、反饋全程線上管理,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析民情趨勢,提升工作精準(zhǔn)性和時效性。要構(gòu)建社會參與機制,積極引入人大代表、政協(xié)委員、社會組織等第三方力量參與民情走訪和問題督辦,形成多元共治的良好局面。(浙江省杭州市蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn) 王玲玲)