
在全面推進基層治理現代化的征程中,網格作為社會治理的基本單元,其建設質量直接關系到黨和政府聯系服務群眾水平以及社會治理效能。聚焦新時代網格建設,以系統性思維破解基層治理難題,通過有錢辦事、有人管事、有章理事、有場所議事,構建起黨組織引領下的共建共治共享治理格局,將“民之所盼”轉化為“黨之所為”,讓治理末梢煥發出蓬勃生命力。
“有人管事”是網格發揮作用的關鍵要素。基層治理的成效,關鍵在人。打造一支政治過硬、業務精通、服務貼心的網格工作隊伍,是提升網格治理效能的根本。要吸引政治素質高、業務能力強、服務意識好的人員加入網格工作,通過專業培訓和實踐鍛煉,提升綜合素質和工作能力,使其能夠精準把握群眾需求、高效解決群眾訴求。這需要從“選、培、煉、考”四個環節發力:在選拔上,注重從高校畢業生、退役軍人、黨員志愿者中吸納人才,優化隊伍結構;在培訓上,圍繞政策法規、矛盾調解、信息化技能等內容開展常態化學習,提升專業素養;在實踐中,通過“老帶新”“傳幫帶”等方式,讓網格員在處理群眾訴求、化解矛盾糾紛中積累經驗、增長才干;在考核上,建立以工作實績為關鍵的評價體系,激勵網格員主動作為。此外,還需整合社區民警、物業、志愿者等多方力量,形成專兼結合治理團隊,做到民有所呼、我有所應,確保網格事務有人抓、問題有人管,使網格真正成為黨和政府貼近群眾、服務群眾的前沿陣地。
“有章理事”是網格規范運行的重要保障。制度是無聲的治理者。標準化流程與制度化監管的結合,讓服務從“人盯人”轉向“制度管全局”。以制度建設為抓手,確定網格職責邊界、工作流程和考核標準。例如,建立網格事項準入機制,避免基層“責任無限大、權力無限小”的困境;完善矛盾糾紛排查化解機制,通過“網格吹哨、部門報到”實現問題快速響應、高效解決;健全民主協商機制,搭建居民議事平臺,讓群眾在網格事務中充分表達意愿、參與決策。同時,加強法治宣傳教育,引導群眾自覺遵守法律法規,形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍,使網格治理在法治軌道上運行。通過制度化、規范化的管理,提高網格工作的透明度和公信力,確保網格事務處理的公正、公平、公開,使網格的各項服務和管理工作都能在制度的框架內高效、有序運行,從而提升網格黨組織聯系服務群眾的效能,增強群眾對網格工作的滿意度和信任度。
“有錢辦事”是網格正常運轉的物質基礎。唯有讓網格高效運轉,方能實現“民呼必應”。在基層,許多關乎民生福祉的實事,如老舊小區的基礎設施修繕、社區文化活動的開展、公共環境的優化等,都需要資金的有力支撐。只有保障網格有足夠的經費,才能確保這些服務項目落地生根,讓群眾切實感受到生活的變化與改善。例如,通過設立社區治理專項資金,支持網格內民生服務、環境整治、安全保障等項目,讓群眾切實感受到治理成效。同時,積極探索政府購買服務、社會資本參與等模式,推動形成“政府主導、社會協同、群眾參與”的經費保障體系,使有限的資源發揮最大效能,讓網格服務既有“力度”又有“溫度”。
“有場所議事”是網格凝聚民心的有效平臺。議事場所是群眾參與網格事務、表達訴求、協商解決問題的重要空間。當議事空間從“社區會議室”延伸到“小區樓棟口”,黨群關系便在心貼心的對話中升溫。打造便捷、舒適、開放的議事場所,能夠讓群眾更愿意走進網格、融入網格。例如,在小區樓棟設立“黨群微家”“紅色議事亭”,讓居民“下樓說事、出門議事”,在“家門口”就能與網格工作人員、社區干部等面對面交流,共同商討社區建設、環境整治、鄰里糾紛等各類問題的解決方案。同時,建立健全分級議事機制,通過“板凳會”“線上說理室”等形式,推動居民從治理“旁觀者”變為“合伙人”。此外,還能運用信息化手段,搭建線上議事平臺,如微信群、小程序等,實現線下場所與線上平臺有機結合,讓群眾隨時隨地表達訴求、共商共治,真正把網格工作站打造成群眾的“連心橋”“暖心屋”。
以新時代“四有”網格建設筑基,書寫基層治理的初心答卷。當資金保障破除“無米之炊”,專業隊伍告別“孤軍奮戰”,規范制度取代“人海戰術”,議事陣地消融“溝通壁壘”,基層治理便從“被動響應”躍升為“主動創穩”,才能將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢,真正實現“小事不出網格、大事不出社區、矛盾不上交”,為推進基層治理現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
(作者:陳飛鵬,杭州市臨平區喬司街道)