走進辦公室，清脆的鍵盤敲擊聲不絕于耳。黑龍江省鶴崗市綏濱縣人社局人事骨干張明宇專注地盯著電腦屏幕，不到半小時便完成了當月工資變動申報。

工作效率的提升，得益于綏濱縣公務員局新推出的《公務員工作指導手冊》。這本藍白封面的小冊子看似普通，卻被基層公務員親切地稱為“口袋里的師傅”。

近年來，綏濱縣深入貫徹落實《全國公務員隊伍建設規劃綱要（2024—2028年）》，精準聚焦痛點，構建“制度匯編—流程再造—動態更新”三位一體管理體系，創新推出“全鏈條”工作手冊，靶向破解“不會干”的迷茫、“干不好”的困惑、“跟不上”的焦慮。

精編實務手冊，助力業務“輕松學”

不久前，綏濱縣公務員局立足公務員管理工作實際需求，組織骨干通過發放問卷、實地走訪、開座談會等方式，把大家“容易錯”的痛點一一摸清，逐一梳理，匯總成冊，并實時更新。

據綏濱縣公務員局副局長姜麗介紹，綏濱縣公務員局創新推出“1+8”實務指導體系，圍繞《中華人民共和國公務員法》及配套法規，編制招錄、考核、工資、檔案等八大業務模塊操作指南，采用“政策依據+操作步驟+典型案例”的結構化呈現方式，制作出基層公務員工作隨查隨用的實用手冊。

制度文件要想真起效，就得讓人一眼看得明白、動手做得順暢。姜麗熟練地翻到“注意事項”模塊解釋道：“不少新人反應辦工資審批容易出錯，我們在手冊里把關鍵注意事項標得明明白白、一目了然。”

如今，公務員登記業務辦理時間縮短近三分之一，真正把文件制度變成看得懂、用得上的實操工具。

優化流程鏈條，實現效能“加速跑”

拿起手冊，隨手翻開一頁，辦事流程圖清晰可見。

綏濱縣公安局辛艷佳負責人事信息更新工作。在他看來，以前信息采集和統計要分開做，現在流程合并了，誰該干、啥時候干、干成啥樣，手冊里寫得清清楚楚，方便多了。

近年來，綏濱縣公務員局針對流程繁瑣、標準不一等問題采取優化措施：明確責任主體、時限要求和質量標準三大要素，聚焦審批審核、工資福利等高頻業務，利用“流程解析+文字說明+表單模板”實現流程可視化、責任具體化、標準可量化。

此外，還推行“減環節、減材料、減時限、優機制”做法，對老舊流程進行全面簡化。優化后，業務平均辦理時間大幅縮短，既減輕了干部負擔，又提升了群眾滿意度。

升級云端智庫，保障政策“精準達”

近年來，綏濱縣創新推出“數字化業務智庫”，逐步升級傳統工作手冊，實現服務模式的智能化升級。為確保智庫內容與實際需求精準對接，綏濱縣建立“定期評估+動態調整”機制，定期組織縣公安局、市場監管局等部門，從政策依據、流程設置、操作指引及問題反饋等維度開展系統評估，及時優化調整，持續提升服務的實效性和響應效率。

“以前是紙質版手冊，現在能線上實時同步，查閱更新更便捷了”綏濱鎮政工王鳳波感嘆道。

如今，“云端智庫”已成為基層工作的智能助手。數字賦能，實現從紙上條文到云端智庫的跨越，政策落地的“最后一公里”變得愈加暢通。

一本手冊，一次轉型。機制創新與數字賦能的雙輪驅動，讓綏濱縣實現管理提質、服務增效，切實為基層減負松綁，也提升了抓落實的成效和水平。（宋正旭）