西昌市堅持以黨建引領基層治理，聚焦“建網絡、強保障、優服務”，積極探索可持續、可復制的老年助餐服務新模式，切實提升居家社區養老服務水平。

強化組織引領，系統謀劃服務網絡。堅持黨建引領，積極動員職能部門、駐區單位、基層組織和社會力量共同參與，提升治理效能。強化頂層設計。充分發揮黨建引領協調機制的統籌協調作用，凝聚民政、財政、市場監管、街道黨工委等多方力量。制定并印發《老年助餐服務實施方案（試行）》，明確政策導向與服務標準，積極引導各類市場主體參與老年助餐設施建設與運營，激發了社會各界的參與熱情。筑牢陣地基礎。嚴格按照“自愿申報、多級審核、現場驗收”的程序，高標準、嚴要求推進助餐服務點位建設。由街道社區摸排需求、宣傳動員、推薦選址，相關部門聯合審核，確保每一個助餐點都規范、安全、可靠。截至目前，已在不同街道完成首批5個標準化老年食堂的建設與認定，初步形成了覆蓋廣泛、布局合理、方便可及的老年助餐服務網絡雛形。圍繞目標拓展。充分發揮街道社區黨組織的統籌協調作用，力爭年內實現7個城區街道助餐服務全覆蓋。各街道社區黨組織進一步摸排潛力點位，對接社會資源，加快布局建設。預計，隨著網絡的完善，全年服務老年人人次將突破10萬，切實將助餐服務深度融入基層治理格局，成為黨組織聯系服務群眾的重要紐帶。

注重政策協同，構建多元保障機制。探索多元化的資金籌措和精準化的補貼機制，逐步建立可持續的支撐機制。探索多元籌資機制。打破單純依靠政府投入的思維定式，積極探索建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，鼓勵餐飲企業承擔社會責任，提供價格優惠；引導社會資源通過捐贈、贊助等方式支持助餐服務，體現責任共擔，確保了資金來源的穩定性和多樣性。實施精準階梯補貼。為確保政策紅利精準惠及目標群體，西昌市實施了分類分檔的補貼辦法。對本市戶籍60至79周歲的老年人，每餐給予2元補貼；對80周歲及以上的老年人，每餐補貼3元。同時，設定每人每月最高補貼30餐次，既保證了補貼的有效性，也避免了資源浪費。這項政策極大地降低了老年人的就餐成本，提升了他們的獲得感和幸福感。嚴格規范服務標準。通過黨組織監督、行業部門監管等方式，嚴格要求各助餐點提供的餐品標準不低于“兩葷一素”，確保營養均衡。同時，要求餐品定價必須低于市場同類價格，讓老年人真正得到實惠。全年預計結算助餐補貼資金約25萬元，有效平衡了運營成本與老年人承受能力，確保了助餐服務“惠而不貴”、可持續運營。

推動科技賦能，提升服務便捷體驗。探索將科技手段融入助餐服務環節，努力提供便捷、高效、現代的就餐體驗。智慧賦能高效運營。引入了銀聯商務智慧養老助餐網絡系統，社區黨組織和網格員積極協助，引導符合條件的老年人在首次進行信息錄入時完成人臉信息采集。老人就餐時，只需“刷臉”即可完成身份核驗和費用結算，系統自動進行補貼抵扣，有效縮短了排隊等候時間，尤其是在高峰時段緩解了運營壓力，也減少了傳統刷卡、現金支付可能帶來的不便或風險，改善了用餐體驗。個性服務延伸關愛。考慮到部分高齡、失能、行動不便老年人的特殊需求，西昌市在組織集中就餐之外，同步推出了入戶配送服務。由社區黨組織牽頭，整合網格員、志愿者、低齡健康老人等力量，組建送餐服務隊，將熱飯熱菜直接送到老人家中，解決他們“最后一米”的就餐難題，傳遞了黨組織的關懷和溫暖。多元激勵調動熱情。為了進一步培養老年人的消費習慣，提高助餐點的利用率，與合作的工商銀行聯合推出了“周二持卡消費隨機立減”等優惠活動，有效提升了老年人就餐的積極性。自7月1日正式運營以來，已完成1900余名老年人的“刷臉”信息錄入工作，日均就餐人次穩定在200以上，智慧助餐的成效已經初步顯現，獲得了老年人的普遍好評。（中共西昌市委組織部 曾傳浩；西昌市民政局 姜昆）