
近年來,湖南省寧鄉市大成橋鎮積極響應政策號召,以“黨建引領+民主共治”為抓手,創新探索“四步法則定公約、閉環管理抓落實”的實踐路徑,精準破解陳規陋習治理頑疾,讓鄉風文明建設真正成為破解基層治理“痛點”、激發鄉村發展活力的關鍵引擎。

寧鄉市大成橋鎮村網格干部召開移風易俗專題屋場會
破題:錨定民生痛點 扛起黨建引領“政治責任”
曾幾何時,陳規陋習的“歪風”在大成橋鎮肆意蔓延,不僅消耗著村民的經濟積蓄,更扭曲了鄰里關系、敗壞了鄉村風氣,成為制約鄉村全面振興的“攔路虎”。
近年來,寧鄉市大成橋鎮黨委將移風易俗列為鄉村治理“一號工程”,構建起“黨支部領航定向、社會組織協同發力、群眾廣泛參與”的工作機制。2025年,鎮黨委進一步強化黨建引領效能,以黨員“三亮三比”(亮身份比奉獻、亮立場比擔當、亮作風比作為)行動為抓手,推動片長、組長、鄰長“三長制”實現服務全到位。鎮村干部依托“屋場會”這一貼近群眾的平臺,用方言土語解讀政策、傾聽村民訴求,把會議室“搬”到村民家門口,打通了政策落地的“最后一米”。
同時,大成橋鎮還將“三長制”與功德銀行積分制深度綁定,把凝成文明勸導服務中心納入黨組織領導的社會組織體系,讓黨建貫穿治理全流程,為移風易俗工作注入了強勁政治動能。移風易俗工作推進以來,大成橋鎮村民信訪量下降40%,“群眾零信訪、村民零違法、村莊零亂象”的“三零”小組覆蓋率達80%,既減輕了群眾負擔,更筑牢了村民對基層黨組織的信任根基。

寧鄉大成橋鎮為踐行移風易俗的優秀學子送上開學“大禮包”
立規:創新民主機制 構建共建共享“制度體系”
移風易俗,難在凝聚共識,貴在制度保障。大成橋鎮跳出“政府單方面制定、群眾被動遵守”的傳統桎梏,以“個人提、群眾議、黨委定、大家推”四步法則為重心,推動《移風易俗公約》從“政府文件”轉變為“全民共識”。
在“個人提”環節,聯組干部帶著“問題清單”深入家家戶戶,借助“屋場會”“田間懇談”等場景,與村民拉家常、聽心聲。同時,在線上微信群、線下村部大廳同步設立“移風易俗意見箱”,廣泛收集村民對婚喪嫁娶、人情往來的意見建議。經過一個月的征集梳理,精準鎖定婚喪嫁娶“名目多、流程繁、花費高、攀比重”四大痛點,整理出“限制拱門氣球數量”“簡化喪葬流程”“降低人情禮金標準”等54條具體建議。
“群眾議”階段,各村(社區)邀請老年人、青年人、鄉賢、個體戶等不同群體代表召開村民代表大會,圍繞“酒席桌數該不該限”“餐標定多少合適”“人情禮金怎么降”等爭議焦點展開深入討論。在青泉社區的討論會上,老年人堅持“30桌才夠體面”,認為少了會“丟面子”;青年人則直言“鋪張浪費沒必要,不如把錢用在過日子上”。經過多輪溝通協商、換位思考,最終達成“主宴不超20桌+家庭小型團聚”的折中方案。
“黨委定”環節,鎮黨委組織法律顧問、民政專員對照國家法律法規和上級政策要求,對公約條款逐條審核把關,確保內容不與法律沖突、不違背公序良俗。最終,《大成橋鎮村(社區)移風易俗公約》提交至鎮第二屆人民代表大會第八次會議審議,全票通過后正式實施。
“大家推”階段,鎮里打出“立體宣傳組合拳”。“村村響”廣播每周定時播報公約內容,用方言版錄音讓老年人聽得懂、能接受;網格微信群定期推送“移風易俗小故事”,用村民身邊的鮮活案例增強說服力;鎮村干部上門送公約手冊時,還結合村民家庭實際情況“算賬對比”,讓政策紅利直觀可見。同時,在村部、廣場、主干道張貼公約海報,讓村民抬頭可見、隨處可學,推動公約內容入腦入心。
落地:打造閉環管理 踐行精細服務“治理溫度”
制度的生命力在于執行,而執行的關鍵在于“有溫度”。大成橋鎮聚焦“事前報備、事中服務、事后評估”全流程,構建起“早介入、暖服務、嚴獎懲”的閉環管理機制,讓移風易俗既有力度更有溫度。
事前報備突出“早介入”,村民舉辦婚事提前30天、喪事即時向信息員報備。信息員收到信息后,第一時間反饋給村專干,村專干聯合凝成文明勸導服務中心成員、網格干部上門走訪,與村民簽訂《遵守移風易俗公約承諾書》。2025年以來,已對全鎮157起婚事、121起喪事、110起余事實現提前介入、成功勸導,從源頭遏制大操大辦苗頭。
事中服務注重“暖人心”,“簡辦不等于簡單辦”。對遵守公約簡辦紅白事的家庭,按《功德銀行積分細則》給予積分獎勵,可到指定超市兌換生活用品,也可捐贈給公益事業。在婚事現場,鎮村干部會專程上門送上“文明新風之家”獎牌,附贈鄉賢創作的非遺剪紙、書法作品,讓簡約婚禮更具儀式感;如二泉村浙江大學博士夫妻張鴻夫婦,摒棄繁瑣流程舉辦簡約婚禮,鎮、村移風易俗工作人員專程到場賀喜,送上“喜”字非遺剪紙與鮮花,用實際行動為文明新風“撐腰”。在喪事辦理中,鎮村干部會上門慰問家屬,協助籌備小型追思會,用貼心服務傳遞人文關懷。
事后評估強化“嚴獎懲”,建立“正向激勵+反向約束”的雙重保障機制。對違反公約、大操大辦的行為,由城管、執法大隊等部門聯合執法,依法依規勸阻制止,處理結果通過全鎮“村村響”廣播、網格微信群通報批評,所在村民小組當年不得參與“三零”小組評選;對黨員、代表委員違規的,由鎮紀委嚴肅處理,2025年以來已對2名違規辦酒席的人員進行批評教育。同時,每月在村部公示移風易俗“紅黑榜”,紅榜宣傳簡辦家庭的先進事跡,黑榜曝光違規行為;設立有獎舉報制度,對舉報大操大辦且經核實屬實的,給予第一舉報人100元/例的獎勵,充分調動群眾監督積極性。
深化:推動三治融合 激活鄉風文明“內生動力”
大成橋鎮深知,移風易俗不是“一陣風”,必須以“自治、法治、德治”三治融合為支撐,才能實現長效化、常態化發展。
在自治層面,堅持“協同發力”,發揮“三長制”與社團組織的融合效應。“三長”生活在村民身邊,熟悉村情民意,能第一時間掌握村民辦酒信息、有效化解鄰里矛盾。通過組建凝成文明勸導服務中心、志愿者協會、圍鼓戲協會等8個社團組織,發展會員3000余人,常態化開展宣傳宣講、上門勸導等活動,實現紅白事現場“協會成員、片長、組長、鄰長、網格干部”五必到。永盛村瀏陽沖組村民張桂生老人去世后,其孫子張茂林在“三長”和勸導員的建議下,主動取消繁文縟節,用追思會代替鋪張儀式,還將節省的錢捐給公益事業,成為自治引領新風的生動范例。
在法治層面,強化“制度剛性”,定期組織相關部門開展聯合整治行動,嚴厲打擊封建迷信、黃賭毒等與移風易俗相悖的違法行為;嚴格落實黨員干部酒席報備制度,鎮紀委每季度對黨員干部辦酒情況進行監督檢查,對未報備、超標準辦酒的,堅決“零容忍”。2025年以來,全鎮共開展聯合整治行動6次,查處封建迷信活動2起,以法治權威護航文明新風。
在德治層面,注重“文化浸潤”,讓文明新風通過文化載體“唱”進村民心里。組建圍鼓戲協會,創作《新風頌》等宣傳作品,隊員們走村入戶表演,用朗朗上口的唱詞,讓村民在潛移默化中接受文化熏陶。成立“善行大成”助學基金會,動員愛心鄉友、本土企業捐款捐物,幫助寒門學子圓大學夢。
成效:賦能鄉村全面振興 彰顯治理創新“示范價值”
經過多年深耕細作,大成橋鎮的移風易俗工作結出豐碩成果。2019年以來,喜事酒席、煙花鞭炮、拱門氣球等數量大幅縮減,婚慶主持、花鼓戲等冗余項目全面取消,喜棚檔次回歸簡約;喪事酒席、拱門花圈等數量顯著減少,煙花鞭炮、龍燈舞獅樂隊、小型戲隊等鋪張形式徹底摒棄,喪棚檔次明顯降低,80%的村民小組實現“三零”目標,12345熱線投訴量下降41.6%,鄉村治理效能顯著提升。
移風易俗帶來的不僅是“經濟減負”,更是“思想轉變”與“風氣革新”。如今的大成橋鎮,昔日辦酒的喧囂少了,飯后讀書、傍晚散步的身影多了;麻將聲換成了孩子們的歡聲笑語,攀比之風變成了鄰里互助的暖心之舉。在文明新風的引領下,村民參與鄉村建設的熱情空前高漲,群眾自發籌資800萬元,投工投勞9萬余個,成功打造84個美麗宜居村莊,修通143公里鄉村公路,讓鄉村顏值與內涵同步提升。
大成橋鎮的實踐也獲得上級部門高度認可,先后獲評“全國鄉村治理示范鎮”“湖南省文明村鎮”“長沙市移風易俗十佳村鎮”等榮譽稱號。其“三三制激發群眾參與鄉村建設內生動力”入選湖南省基層治理創新實驗項目,“六化社團織密善治網絡”成為全國鄉村治理典型案例,為同類地區提供了可借鑒的實踐樣本。
從“痛點”到“亮點”,從“約束”到“自覺”,大成橋鎮的移風易俗實踐,堅持黨建引領,以民主機制為基礎,以精準服務為保障,以三治融合為路徑,成功破解了“如何讓移風易俗真正落地生根”的鄉村治理關鍵命題。實踐證明,唯有把“群眾滿意”作為出發點和落腳點,用有溫度的治理化解民生難題,才能讓文明新風真正吹進村民心坎,為推進鄉村全面振興、加快實現農業農村現代化提供堅實支撐。
大成橋鎮的移風易俗實踐為全國同類鄉鎮提供了可復制、可推廣的寶貴經驗。湖南省寧鄉市大成橋鎮黨委書記張瑋表示:“鄉風文明建設是鄉村全面振興的鑄魂工程,更是關乎群眾切身利益的民心工程。大成橋鎮的實踐印證,做好這項工作,一需錨定‘黨建引領’,把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能,讓基層黨組織成為移風易俗的‘主心骨’;二需堅守‘群眾主體’這個根本,用‘四步法則’讓群眾從‘旁觀者’變為‘參與者’,讓公約制度真正源于群眾、服務群眾;三需把握‘三治融合’這個關鍵,以自治聚合力、以法治固底線、以德治潤人心,實現治理效能與文明素養雙提升;四需秉持‘溫度服務’這個準則,既守住制度剛性,又彰顯人文關懷,讓移風易俗從‘被動遵守’轉變為‘主動踐行’。下一步,我們將持續深化實踐探索,不斷完善長效機制,讓文明新風成為鄉村全面振興最動人的底色,為基層治理現代化貢獻更多‘大成橋智慧’。”
(作者:李妮,系湖南寧鄉市大成橋鎮人民政府婦聯副主席)