南京市鼓樓區深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，不斷強化黨建引領，將嚴實標準貫穿于黨建引領基層治理的全過程，筑堡壘、強隊伍、優服務，把學習成果轉化為基層治理實效。

堅持大抓基層，建強戰斗堡壘。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，健全上下貫通、執行有力的組織體系。上下聯動強協同。發揮省會功能核心區區位優勢，強化街道“治理樞紐”功能，深化鼓樓地區黨建聯席會和社區建設協調會做法，建立省市區街社五級聯動體系，常態化開展機關干部下沉、在職黨員到社區報到，推動資源、力量向基層傾斜下沉，聚力解決民生服務、社會治理等領域重難點問題。多方共治聚合力。堅持系統思維，用好黨建聯建共建優勢，將多方主體整合吸納到基層治理全過程中，實現“自上而下的縱貫型治理”與“自下而上的涌現式治理”相均衡。推進公共服務進社區，成立“電水氣訊”聯合黨總支、“盟管家”黨員服務隊，一體建強“1+13+N”零距離服務組織體系。發揮樞紐型社會組織黨組織作用，根據居民需求，培育引進專業機構和社會組織，開展多樣活動、提供專業服務。

堅持嚴的基調，鍛造過硬隊伍。基層治理千頭萬緒、紛繁復雜，其有效運行與創新突破需要一支政治堅定、能力過硬、作風優良的骨干隊伍來引領和支撐。砥礪干部作風。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改，分層分類開展警示教育，推動各級黨員干部在守紀律、講規矩上作表率。堅持開門搞教育，深入踐行“四下基層”，廣泛征求意見、定向攻堅解難，辦好老舊小區改造、無水高層消險等民生實事。培育紅領雁陣。著眼社區書記梯隊建設，制定“紅領雁陣”培優育新十項舉措，舉辦頭雁訓練營、紅領青訓營等活動賦能充電，構建“老帶新、強帶弱”全鏈條培育體系。聚焦社區“兩委”換屆，開展街道社區“家家到”調研，提前做好人員進退留轉思想工作，選拔一批綜合素質好的后備人才提前適崗鍛煉。壯大先鋒力量。深化紅色樓棟長“零距離”聯戶機制，實施“青紅接力”融入治理計劃，發動一批青年骨干擔任樓棟長助理、網格員助理。開展“學習身邊榜樣”活動，用好全國“最美基層民警”蔡文君、省“百名示范”社區書記王衛平等各領域先進典型，用身邊人影響人帶動人。

堅持務實作風，做優為民服務。人民城市人民建，人民城市為人民，必須將“人民建”與“為人民”更好結合起來，把最好的資源留給人民、用優質的供給服務人民，不斷提升獲得感、幸福感和安全感。突出問題導向。聚焦“小馬拉大車”問題，發揮好全省首批先行區的優勢，“三上三下”推動建立街道履職事項清單，持續規范社區掛牌、兩本臺賬，健全準入制度和動態調整機制，讓基層集中精力抓服務、促治理。突出需求導向。圍繞養老助餐、青年活動、幼兒托育等全齡段居民需要，推動黨群服務中心服務集成供給，一站式提供優質公共服務。整合零散陣地資源，探索“一主多副”的多點式服務布局，通過精細化改造提升，打造“云嶺小屋”、回龍橋小廣場等城市新空間。突出效果導向。緊盯物業服務管理、城市安全韌性等薄弱環節，深化“吹哨報到”機制，讓黨員干部圍著問題轉、機關部門圍著基層轉，切實形成解決問題的合力。實施“幸福鼓樓”紅色物業品質提升計劃，構建“1+3+X”紅色物業體系，因地制宜對住宅小區實施精準分類、精細治理，不斷提升居民幸福感。（作者：時丹，南京市鼓樓區委常委、組織部部長）