治國有常，利民為本。回望改革征程，樁樁件件民生實事，皆是群眾點題、時代閱卷。展望“十五五”，即將開啟億萬人民共同奮斗的新篇章，必須始終堅持發展為了人民、發展依靠人民，在問計于民、問需于民的過程中，精心繪就“十五五”發展藍圖的溫暖底色。

躬身調研，體察民情。沒有頂層設計的規劃如同斷線風箏，缺乏理論指引；脫離民情的規劃如同空中樓閣，缺乏現實支撐。從“十四五”規劃編制工作首次借助互聯網廣泛征集意見建議，到此次“十五五”規劃編制工作開展網絡征求意見活動，展現了頂層設計與群眾良性互動、相得益彰。一方面，我們要把“十五五”規劃與黨的二十大所作的各項部署以及“十四五”規劃的評估成果深度銜接，構建起一個目標清晰、路徑明確、舉措得力的戰略框架；另一方面，必須深入基層一線，精準把握民情問題的痛點、難點和堵點，做到有的放矢，讓規劃編制既符合群眾的利益訴求又契合實際發展狀況，真正發揮指導發展實踐、惠及民生的重要作用。

暢通渠道，傾聽民意。群眾反映著生產生活最真實的底色，他們的聲音既是發展成效的真切映照，也承載著對存在不足的反思與改進期待。主動問需于民、廣納群言，及時健全意見收集機制，既沿用座談、聽證、問卷等傳統方式貼近群眾，也借助政務平臺、社交媒體、熱線電話等線上渠道，廣泛匯聚多方建議。同時，建立規劃編制動態優化機制，區分輕重緩急，定期公布進展、回應群眾關切，把民意有效轉化為改進工作的方向，使編制過程成為凝聚社會共識的實踐，做到響應民聲、呼應民盼。

閉環反饋，匯聚民智。充分尊重群眾的主體地位，體現在對群眾智慧的收集與運用。“開門問策”的常態化機制，讓群眾的聲音能夠直接抵達實踐一線，更需注重對群眾意見進行篩選、提煉和轉化，對多方意見進行系統梳理與精準分析，轉化為落地實戰實踐的源源動力。此外，激勵群眾積極探索，釋放出無限的創新潛力，營造寬松包容的環境，允許試錯、鼓勵創新，讓群眾敢于在政策框架內大膽嘗試、主動作為，支持具備示范引領作用的創客能人，催生更多“群眾首創”的成功案例，讓“小建議”匯聚成國家高質量發展的“大動能”。

“十五五”規劃承載著新時代的使命與擔當，關乎國家未來發展走向與廣大人民的幸福生活。察民情、聽民聲、匯民智，是編制好、實施好“十五五”規劃的必然要求。唯有以為民作底色，才能繪就出一幅順應時代潮流、符合人民期盼、推動國家發展的宏偉藍圖。（浙江省嘉善縣陶莊鎮人民政府 邵旭華）