“從前繳物業費像求人，如今服務不達標就扣錢，繳費明明白白，住著也舒心！”11月20日，湖南省邵東市華電星苑住戶曾小玲通過“邵東物管”APP提前預繳一年物業費，界面上物業服務評分、費用監管明細一目了然，這筆全市首單第三方平臺監管物業費，正是邵東物業治理蝶變的生動切片。
坐擁310個物業小區、13萬余套住房的邵東，曾長期深陷物業矛盾泥潭。開發遺留問題轉嫁、物業服務質效偏低、業主自治意識薄弱，疊加房地產市場下行壓力，物業信訪投訴居高不下，2024年涉物業信訪量達1084件，小區成了群眾吐槽的“怨聲地”，也成了基層治理的“堵點區”。今年全國城市工作會議強調“打通社區治理最后一米”，邵東錨定民生痛點靶向發力，以機制破局、黨建引領、全民共治的組合拳破解治理難題，實現物業矛盾信訪量同比下降31%、業主滿意度提升16%，昔日“怨聲小區”逐步蛻變為宜居“幸福家園”，為基層物業治理提供了可復制的實踐樣本。
機制破局：從“多頭推諉”到“攥指成拳”，破解治理碎片化難題
“反映電梯故障，物業推社區、社區推部門，兜來兜去問題始終懸著。”旭日佳園小區業主王東的無奈，曾是邵東物業治理的常態。全市310個小區中143個無專業物業服務，建管銜接不暢、部門權責交叉，治理力量分散導致民生訴求難落地。破解困局，機制創新是關鍵。邵東由主要領導掛帥出臺《提升物業管理服務質量三年行動方案》，組建高規格工作專班，整合住建、城管、公安等10余個部門力量，推行“包聯到小區”工作法，變“各管一攤”為“協同攻堅”，做到“一小區一方案、一周一研判、一月一小結”，精準破解小區治理難題。
47名市級領導掛鉤矛盾突出小區，98個機關企事業單位接力包聯，不搞形式主義、不走過場，實打實解決群眾急難愁盼。金裕華庭小區因開發商遺留問題，兩撥業主僵持多年，包聯專班現場辦公厘清責任，協調公安經偵介入，成功追回被侵占的業主公共收益9萬余元，讓沉積矛盾一朝化解。更具突破性的“三方監管”模式，將物業費納入住建部門、業委會、銀行共管賬戶，物業每季度服務評分低于80分即按比例扣留費用，76分僅能支取93%物業費，扣留資金歸全體業主所有，倒逼物業從“被動應付”轉向“主動提質”，徹底扭轉服務與收費脫節的亂象。
黨建引領：從“組織缺位”到“扎根賦能”，筑牢治理主心骨
“小區有了黨支部，終于有人牽頭扛事、替業主發聲了！”興林匯景小區業委會主任指著嶄新的黨支部活動室，言語間滿是欣慰。邵東構建“市領導—包聯單位—街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—業委會—物業”七級治理鏈條，讓黨的組織覆蓋延伸至基層治理末梢，把戰斗堡壘建在群眾家門口。目前全市已成立145個小區黨支部、16個物業企業黨支部，15088名在職黨員完成“三報到”，亮身份、踐承諾，激活基層治理“神經末梢”。
依托“三報到四服務”機制，黨員干部下沉小區化身政策宣傳員、平安守護員、矛盾調解員：順豐國際花苑小區黨支部組織黨員志愿者常態化開展義診義剪、環境整治，把服務送到群眾身邊；金盾馨苑小區黨員牽頭成立業主議事會，將“飛線充電”“停車位規劃”等民生難題擺上桌面協商，用民主協商化解鄰里矛盾。針對業委會成立難、經費缺的堵點，邵東出臺激勵政策，對優秀業委會給予經費補助，為無托管小區首屆業委會提供啟動資金，今年已有5個小區新成立業委會、16個小區推進籌備工作，讓業主自治有組織、有保障、能落地。
全民共治：從“旁觀者”到“主人翁”，激活治理內生力
“小區是我家，治理靠大家，不能只靠政府和物業單打獨斗。”“愛我邵東”的城市倡議，在物業治理領域落地生根，推動越來越多業主從治理“旁觀者”轉變為“參與者”。旭日佳園小區“四方議事亭”里，業主、物業、支部黨員、包聯單位圍坐一堂，從綠化帶改造到老年活動室管理，事事民主決策、件件回應訴求，讓群眾訴求在基層閉環解決。物業行業主動求變，今年2月成立的物業行業協會，通過開展業務培訓、消防演練、“愛我小區”主題活動提升服務能力，某物業企業負責人坦言，“員工服務標準化后，繳費率從60%提升至85%，實現服務與收費的良性循環”。
數字化賦能讓共治更高效，“邵東物管”APP上線后，業主報修、投訴、評價一鍵直達，“晚上10點反映路燈損壞，次日一早便修好”成為服務常態；平臺實時公示小區公共收益、物業費使用明細，讓“糊涂賬”變“明白賬”，保障業主知情權與監督權。從“收費難、服務降”的惡性循環，到“服務優、繳費順”的良性互動，邵東的實踐印證了基層治理的關鍵——既要政府精準發力，更要激發群眾內生動力，構建共建共治共享的治理格局。
如今漫步邵東各小區，潔凈的樓道、整齊的停車位、熱鬧的議事亭相映成趣，民生痛點逐一破解，鄰里關系愈發和睦，基層信任持續重塑。邵東市負責人表示，到2027年將實現業委會組建率100%、物業覆蓋率90%，持續破解繳費服務等細節難題，讓治理成果更多更公平惠及市民。這場物業治理變革，不僅打通了社區治理“最后一米”，更織密了民生幸福網，為全國同類城市破解物業困局、推進基層治理現代化提供了鮮活經驗。
（曾佰龍 鄧星照 鄧祎可）
