1979年11月，鄧小平同志給黨的領導機關提出了一項任務：“黨的領導機關除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。”堅持群眾路線、重視群眾工作是我們黨的優良傳統，也是傳家法寶。當前，全黨正在深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，說到底，活動的最終成果要體現在提高黨員干部在新形勢下做好群眾工作能力上。
然而，隨著世情國情黨情的深刻變化，一些黨員干部反映，新形勢下群眾工作找不到好抓手、好辦法；一些人認為做群眾工作難以進步，提不起勁、聚不起神；有的甚至把黨和群眾對立起來。出現這些現象，原因是多方面的，其中之一是黨員干部缺乏適應新形勢的群眾工作好方法。
祝靈君同志的《群眾工作新解——源于調查研究的49點啟示》（黨建讀物出版社2013年9月出版，以下簡稱《新解》）正是為解決這個問題進行了有益的探索，用作者本人的話講：只要走對路，找到了“舟”和“橋”，就能過河，就能將群眾工作做到群眾的心坎上。作為一本群眾工作方法論研究的著作，作者并沒有就方法談方法，而是運用歷史、實踐、訪談、比較、歸納、總結方法，這樣得出的方法可靠、有效、務實，這樣的成果將會得到廣大黨員干部的歡迎。
通覽全書，大致給人留下以下幾個印象：
一是作者是在研究歷史和黨的文獻基礎上總結歸納歷史方法、歷史經驗。群眾工作是做人的工作，做人的工作需要抓住人情、人性等要素，因而人情與人性的穩固性在很大程度上決定了優秀的歷史經驗輕易不能丟?！缎陆狻芬粫鴽]有就歷史經驗談歷史經驗，而是在古今中外的比較中將歷史經驗與現實環境結合起來，讓歷史經驗煥發出新的光彩。為了摸清楚歷史經驗，作者曾前往山東、河北、四川、井岡山、延安等省、市的革命遺址調研考察，尋找活生生的歷史，尋找歷史中的細節。
二是在廣泛開展實踐調研的基礎上探尋規律與方法。探尋規律一定要向實踐學習。作者為了寫這本書，深入社區、農村、工廠、學校、機關、企事業單位，帶著問題學、向廣大基層干部學、向實踐學。通過在實踐中觀察，在實驗中總結，拜實踐為師，這樣得出的方法就有了依據，就能接地氣。
三是在與廣大實踐工作者訪談的基礎上歸納總結方法。“一千個人眼中有一千個哈姆雷特”，做群眾工作，廣大黨員干部都有自己的方法，都有自己的感想，如果能將這些方法、感想收集起來，進行分析、歸納、總結，那一定匯眾家之長、集眾人之識，形成更高明的方法。
四是在觀察點滴細節的基礎上總結歸納方法。細節決定成敗。高手過招，勝負不在大面上，而差在毫厘處?！缎陆狻窙]有從理論層面的完整性下功夫，而是研究實踐中的具體經驗，即研究“毫厘之處”，研究“面”與“面”比較中的 “差異”，這是《新解》最大的看點。群眾工作研究，大家在面上講的經驗都差不多，真正的差距就在“一點點”。因而，《新解》吸收了群眾工作實踐者提供的眾多的“一點點”，一共匯聚了49條“一點點”，如果把這49條“一點點”鉆透、鉆深，也就可以掌握群眾工作的基本方法。
不僅如此，《新解》一書在寫法上也有自己的特點。比如：強調一個點、一個點的“碎片式學習”，閱讀起來，給人輕松活潑之感；“微處理”的方法，把“大道理”講實，“小道理”講透；采用隨筆、講故事的“筆記體”寫作法，讓黨建理論生活化、大眾化；古今中外比較、引經據典，給人以開闊的視野；圖文并茂，圖文互補，省略了大量的文字說明，等等。這些寫作方法都給人耳目一新的感覺。
肯定本書的長處，并不是說全書沒有瑕疵。讀者是最好的老師，書中的不足與缺憾，相信每一位讀者都會有自己的看法，謹請讀者評析。
書名：群眾工作新解——源于調查研究的49點啟示
作者:祝靈君 著
ISBN：978-7-5099-0440-4
定價：26.00元
出版社：黨建讀物出版社
出版時間:2013年9月
全國黨建協會副會長，中央黨校教授、博士生導師 蔡長水
