全面依法治國堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法全面落實

堅持依憲執政和依法執政，是全面推進依法治國的必然要求，是我們黨領導和執政的基本方式。“依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。新形勢下，我們黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。”（習近平：《關于<中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的說明》，2014年10月28日）這就把法治與我們黨和國家的現代化建設和深化改革事業更加緊密地聯系起來，提到了一個前所未有的戰略地位和政治高度，表明我們黨不僅從思想上和政治上實現從革命黨向執政黨的根本轉變，而且從治國方略和執政方式上，全面推進從過去革命黨主要依靠運動和行政手段管理國家和社會，向現在執政黨更多依靠憲法法律規范和法治方式治國理政轉變，更加自覺地堅持民主執政、科學執政和依法執政、依憲執政轉變，更加主動地向推進國家治理體系和治理能力現代化（主要是法治化、民主化、科學化和信息化）轉變，用依法治國基本方略和法治基本方式進一步鞏固我們黨的執政地位，夯實我們黨的執政基礎，提升我們黨的執政權威。全面推進依法執政，必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。黨要用法治思維和法治方式推進依憲執政和依法執政，切實做到領導立法，保證執法，支持司法，帶頭守法。

全面推進依法執政，必須加強黨對立法工作的領導，應當進一步完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡是立法涉及重大體制和重大政策調整的，必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲法規定的程序進行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。加強黨對執法工作的保證。應當在深化行政體制改革和推進法治政府建設進程中，切實做到各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。加強黨對司法工作的支持。各級黨政機關和領導干部應當支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。從制度上支持司法機關依法獨立行使職權，應當建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。對干預司法機關辦案的，給予黨紀政紀處分；造成冤假錯案或者其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。黨的各級組織和共產黨員要帶頭守法。各級黨組織和領導干部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。

全面依法治國必須堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法協調發展

科學立法是全面推進依法治國的前提條件。我國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是我國法治建設取得的重大成就。但是，我國立法工作中依然存在著“有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出”，存在部分法律制定出臺后不能用、不管用、難執行、難適用、難遵守，個別法律甚至形同虛設。

要推進民主科學立法，必須著力解決上述那些問題。法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。必須恪守以民為本、立法為民的理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立、改、廢、釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。