紅河州美麗家園行動計劃，以“宜居紅河•美麗家園”為主題，以“推進人口、產業和公共資源聚集”為核心，以“以房惠民、以房帶產、以房聚財、以房擴需、以房促變”為根本，以“房、村、鎮、城”四個層次的改造提升和建設為內容，以“加快統籌城鄉發展，提升人居環境質量，共享宜居幸福生活”為目標，是紅河州委、州人民政府響應中央、省委建設美麗中國、美麗鄉村號召，團結帶領全州各族人民，統籌城鄉發展，全面共建小康的重要舉措。行動計劃自2013年5月啟動實施以來，緊緊圍繞“做特民居、做美村莊、做優集鎮、做強城市”這四項重點工作，舉全州之力、聚全州之智，高位謀劃、精心組織、全力推動，構筑了改善城鄉人居環境的錦繡畫卷。同時，也在深化農村改革、統籌城鄉發展、創新鄉村管理機制等重點領域和關鍵環節實現了創新突破，極大地刺激了全州經濟社會持續快速發展，開啟了紅河統籌城鄉全面建成小康的新旅程。

一、基本情況

紅河州美麗家園行動計劃自2013至2020年，計劃用8年的時間完成危房拆除重建和舊房改造提升50萬戶，建設6800個秀美村莊和140個特色集鎮。其中2013年、2014年、2015年共安排做特民居17萬戶(含群眾自發新建住房3萬戶)，做美村莊776個（含州、縣市級重點示范村），做優集鎮39個。2013年5月至2015年9月30日，全州整合各類資金98.3億元，兌付農戶建房補助資金23.6億元，直接享受建房補助受益農戶約52萬人，拉動農戶直接投資235.4億元（即：農戶自有資金+借款資金+貸款資金）。完成做特民居16.6萬余戶(含群眾自發新建住房3萬戶)、做美村莊569個（其中州級292個）、做優集鎮26個，建成標準化鄉、村級衛生院（室）440個，建成標準化中小學33個，建成標準化鄉、村級敬老院77個，建成鄉、村級幼兒園281個，消除B、C級校舍面積68.5萬平方米，消除D級校舍面積61.2萬平方米，2013年建成保障性住房65萬平方米，2014、2015年完成公共租賃房98354套、棚戶區改造31976套。以房惠民、以房帶產、以房聚財、以房擴需和以房促變的示范引領效應明顯體現，紅河全面建設小康的步伐邁得更加穩健、更加堅實。

二、主要成效

美麗家園建設涉及城鄉改革、發展、穩定方方面面，是紅河州在經濟社會發展的特定時期，圍繞“中國夢·紅河路”主題，所做出的重大戰略抉擇和必然選擇，是一項綜合性、系統性的長期工程，對于全面加快全州經濟社會發展具有重大而深遠的意義。兩年多來，各縣市立足實際、勇于創新，積極開展各具特色、富有成效的探索和實踐，全面釋放和發揮了美麗家園行動計劃的載體功能和牽引作用，積累了很多好的經驗、做法，取得了一些新成效。

（一）人居環境有新變化。以科學規劃為引領建設美麗家園，在選點布局上實現了“散戶并成寨、小村并大村、邊遠靠集鎮”，有效引導農村居民向中心村、集鎮遷移集聚。到2015年9月已完成16.3萬余戶農村居民拆除重建和改造提升，完成569個“做美村莊”建設，水、電、路等村莊基礎設施不斷改善，公共服務設施配套推進，資源要素實現有效聚集，人居環境得到明顯提升，全州43萬農村居民直接或間接受益。

（二）城鄉投資有新增長。美麗家園建設最大限度地發揮財政資金的撬動效應，有效拉動城鄉投資增長。目前已兌現農戶建房補助資金23.6元，發放農戶建房貸款25.3億元，拉動農戶直接投資235.9億元，同時有效拉動建筑建材、家具家電、運輸服務諸多行業的消費需求。

（三）產業結構有新優化。引導群眾轉變觀念，樹立“以房聚財、以房促變”理念，變建房貸款壓力為創業致富動力；因地制宜加快培育特色產業、主導產業，扶持了一批新型農業經營主體，帶動群眾發展特色種養殖產業；立足自然人文、產業資源優勢，打造了一批可邑小鎮式的旅游村鎮，推動產村產鎮融合發展，加快了三次產業融合轉型升級。

（四）農村改革有新進展。堅持“美在村莊、亮在改革”，在美麗家園建設中，圍繞農村產權制度改革這個核心，加快農村土地承包經營權、宅基地使用權、房屋產權的確權登記頒證工作，推進“三改一換”工作（集體經濟改為股份制或合作制經濟、村民委員會改為居民委員會、農民改為市民、農民宅基地置換城鎮保障性住房），賦予農村群眾更多財產權。至2015年9月，共流轉土地承包經營權61.1萬畝，宅基地確權發證18.1萬證。有效緩解農民貸款難問題，實現了房子變財產，房產變資產，帶動群眾增收。