習近平總書記指出，抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設大有可為，對經(jīng)濟轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設，都具有重要意義。2015年11月，中共中央、國務院作出關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，動員全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻。以特色小鎮(zhèn)建設促進脫貧攻堅，為貧困地區(qū)加快脫貧致富步伐提供了思路和方法，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。如何通過加大金融支持力度，為特色小鎮(zhèn)建設提供經(jīng)濟支撐，進而實現(xiàn)脫貧攻堅目標，值得我們深入研究和思考。
特色小鎮(zhèn)建設有利于促進脫貧攻堅
特色小鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)貧困地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要引擎
城鄉(xiāng)二元結構一直是制約我國實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、共同富裕的難題。特色小鎮(zhèn)是介于城市和農村之間的一種新型城鎮(zhèn)化組織形式，能夠起到很好的城鄉(xiāng)鏈接作用，帶動周邊農村基礎設施的完善和公共服務的改善，有助于形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，有效解決城鄉(xiāng)二元結構問題。特別是對于貧困地區(qū)，特色小鎮(zhèn)建設能夠有效引導資源向貧困地區(qū)轉移，切實改善貧困群眾的生產生活條件，竭力消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟對立，實現(xiàn)普惠型經(jīng)濟增長，帶動貧困群眾脫貧致富。
特色小鎮(zhèn)建設將促進貧困地區(qū)產業(yè)轉型升級
一方面，特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的重要載體，能夠鼓勵貧困地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)增收，促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，對產業(yè)扶貧起到助推作用。另一方面，通過產業(yè)建鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)，能夠充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的集聚功能，使其真正成為聚合資源、提升特色產業(yè)的重要平臺。特色小鎮(zhèn)建設與特色產業(yè)發(fā)展的有機結合，推動形成區(qū)域產業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，從重“量”到重“質”、從模仿到創(chuàng)新的良性循環(huán)，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，助力實現(xiàn)持久脫貧、穩(wěn)定脫貧。
特色小鎮(zhèn)建設能夠解決貧困地區(qū)“三農”問題
一是促進農業(yè)產業(yè)化。特色小鎮(zhèn)通過產業(yè)將農村的青山綠水與城市的技術、資本和消費相連接，提高貧困群眾的收入水平并帶動農村消費需求，實現(xiàn)貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展的結構調整，形成可以為貧困人口提供就業(yè)機會的產業(yè)群與產業(yè)鏈；二是加快農民市民化。特色小鎮(zhèn)能夠為農民提供優(yōu)質全面的醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、養(yǎng)老保障等公共服務，提升貧困地區(qū)的社會保障水平，增強貧困群眾的融入感和獲得感；三是加快貧困地區(qū)農村信息化和生態(tài)化進程。通過技術和機制創(chuàng)新，使貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化過程高效、綠色、低碳、可持續(xù)，推進農村信息網(wǎng)絡的不斷健全和農村環(huán)境的持續(xù)改善，促成貧困村社會結構和文化形態(tài)的轉型，從源頭上有效破解“三農”問題。