通過應用修正后的以知識存量、勞動生產率、產業結構轉換能力三個指標為核心的經濟轉型能力評價體系，結合相關的公開統計數據，對湖北省13市州的經濟轉型能力進行測算。經過對不同市州之間經濟轉型能力得分、分項指標得分的比較，對各市州的經濟轉型問題進行探索性研究。

理論模型：經濟轉型能力評價體系。

核心指標：知識存量、勞動生產率、產業結構轉換能力。

測評范圍：湖北省13市州。

測評方法：相關性分析、功效函數轉換。

數據來源：湖北省及13市州統計局官網或統計信息網的公開數據等，主要是《湖北統計年鑒2016》、《中國城市統計年鑒2016》、湖北省13市州2015年國民經濟和社會發展統計公報及“十二五”期間國民經濟和社會發展統計公報、恩施州全面建成小康社會統計監測報告、湖北省2010年第六次全國人口普查主要數據公報。

主要發現：

·武漢市的經濟轉型能力綜合得分和人均GDP水平在13市州中均位列首位，屬于經濟轉型能力較強和人均GDP水平較高的典型市。

·鄂州市的經濟轉型能力綜合得分在13市州中排名第12，人均GDP水平排名第3，屬于經濟轉型能力較弱但人均GDP水平較高的典型市。這主要與該市勞動生產率、產業結構轉換能力排名均靠后有關（分別位列第10、第9）。

·恩施州的經濟轉型能力綜合得分和人均GDP水平在13市州中位居末位，屬于經濟轉型能力和人均GDP水平排名均較靠后的典型州。這主要與該州知識存量、勞動生產率排名均較靠后有關（均位列第13）。

測評結果：

從亞當•斯密把經濟增長問題作為總題目來進行研究開始，經濟增長理論發展至今已有二百多年的歷史。其中，經濟增長的動力、源泉等過去一直被主流經濟學家認為是經濟增長的關鍵問題，而經濟增長的質量，如經濟增長的結果、前景等問題直到近期才逐步受到關注。亞諾什•科爾內在《突進與和諧的增長》一書中曾經指出，“翻閱一下關于經濟增長理論的浩瀚文獻，我們發現，到處都在用寬泛的數量指標來描述增長過程，而發展過程的質量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費希爾的《宏觀經濟學》中，經濟增長過程被認為“是生產要素積累和資源利用的改進或要素生產率增加的結果”。其中，“生產要素的積累”是強調經濟增長的數量，“資源利用的改進或要素生產率增加（包括生產要素的再配置等）”則是強調經濟增長的質量。

經濟轉型正是源于對經濟增長質量的強調和重視，經濟轉型寓于經濟增長的過程之中。從某種意義上講，健康的經濟增長本質上代表了持續的經濟轉型過程。庫茲涅茨將經濟增長定義為給居民提供日益繁多的經濟產品能力的長期上升。這種不斷增長的能力是建立在現今技術，以及所需要的制度和思想意識與之相應調整的基礎之上的。按照庫茲涅茨的理論，經濟轉型能力的要素構成主要包括三個方面，即知識存量的增加、勞動生產力的提高以及產業結構的變換。這三方面要素的提升，在數量和質量兩個方面共同影響了經濟增長，進而反映了一個地區乃至一個國家的經濟轉型能力。

1992年，中國明確提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標之后，中國的GDP經歷了超過10年的高速增長。但從近些年來看，中國的經濟增速仍然無法擺脫邊際收益遞減的規律。在經歷過一段時間的高速增長后，隨著不同要素的產出逐漸步入“穩態”，經濟增速也逐漸“收斂”。中國經濟轉型的重要內容就在于如何適應從經濟高速擴張到增長收斂的轉變，以及在各種要素邊際收益遞減的規律下，仍然能夠保證相應的經濟產出。為了應對2008年全球經濟危機，中國推出規模宏大的經濟刺激計劃。然而，在后危機時代，經濟刺激計劃產生的“副作用”也逐漸開始顯現，諸如金屬、能源行業產能過剩、勞動密集型制造業勞動力成本上升、科技創新轉化為生產力不足等一系列現象反映了經濟增長動力明顯衰退。甚至有專家指出，“螺旋式下降”成為自2012年以來的一段時期內，中國經濟增長呈現出的主要特征。對于湖北省，其經濟增長所經歷的變動情況也大致如此，湖北省經濟增長速度在1995-2015年間絕大多數年份高于全國經濟增速，2007年以后經濟增速雖明顯放緩但仍略高于全國經濟增速（見圖1）。

此外，從中國31個省份的經濟增長情況來看，盡管“十二五”時期，各省市如期完成了各自的目標，但由于受國內和國際形勢影響，加上各省份的資源稟賦差異，呈現出“幾家歡樂幾家愁”的局面，不同省份的經濟轉型能力體現出不同水平。如在GDP增速方面，直轄市重慶在西部地區異軍突起、貴州通過主打“大數據”牌在欠發達地區展現出特殊轉型路徑，這些都為研究和提高經濟轉型能力提供了規范、科學的樣本。此前，人民論壇測評中心已對全國31省份經濟轉型能力進行了測評和排名，得出一些省份基于人均GDP的經濟轉型能力劃分區間。

根據此前測評結果，湖北省是處于經濟增長提速期的21省份之一，黨中央、國務院一直以來高度重視和支持湖北發展。習近平總書記于2013年7月視察湖北時，提出“希望湖北廣大干部群眾，著力在推進經濟發展方式轉變和產業結構調整上取得新突破，著力在推進農業現代化上不斷取得新成果，著力在保障和改善民生上不斷取得新進展，著力在生態文明建設上取得新成效，使湖北經濟更好、結構更優、質量更高、后勁更足、實力更強”的殷切期望和工作要求，為湖北省今后工作和經濟社會發展指明了前進的方向、制定了新的“坐標系”和“路線圖”，對于奮力推進“五個湖北”建設、加快建設成為中部地區崛起重要戰略支點、力爭在轉變經濟發展方式上走在全國前列具有十分重大而深遠的意義。

步入“十三五”時期，湖北省仍處在大有可為的黃金機遇期，同時也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。湖北省高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領導，切實遵循適應、把握和引領經濟發展新常態的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅持生態優先，深入實施“一元多層次”戰略體系，繼續秉持競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區率先全面建成小康社會，力爭在全國發展方陣中總量進位、質量升級，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。特別是近幾年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中共湖北省委團結帶領全省人民，積極踐行新發展理念，大力建設富強、創新、法治、文明、幸福湖北，圓滿完成了各項目標任務，經濟社會發展取得重大成就：綜合實力大跨越，經濟韌性大增強，發展條件大改善，改革開放取得重要進展，民主政治不斷進步，社會文明程度明顯提高，人民生活顯著改善，政治生態持續優化，生態省建設初見成效。

同時還應該指出，湖北經濟社會發展中仍然存在不少困難和問題，結合相關研究和報告，這其中包括：一是經濟下行壓力較大。需求收縮與產能過剩之間的矛盾依然突出，企業生產經營困難，融資難、融資貴等問題仍較普遍，“三角債”出現抬頭現象，部分地區財政收支平衡壓力加大。二是新舊增長動力接續不力。億元以上新開工項目明顯減少，投資資金不到位情況時有發生，在汽車、石化、鋼鐵等傳統支柱產業拉動作用減弱的情況下，新興產業尚未形成足夠拉動力。三是經濟社會發展仍存在明顯的短板。創新能力不強、對外開放度不高、資源和環境約束趨緊等各種問題相互交織。

正是基于理論和現實兩方面的相互交叉，促進理論發展與現實演變的相互驗證，人民論壇測評中心以經濟增長和經濟轉型理論為指導，通過進一步完善相關細分指標，對前期所構建的中國經濟轉型能力評價體系進行了修正和完善（具體修正指標將在后文中說明）。現根據2016年湖北省及13市州統計局官網、統計信息網等提供的公開統計數據，對2015年湖北省13市州的經濟轉型能力進行了測評、排名、比較和進一步分析。我們寄希望于通過系統性的研究，對湖北省13市州的主要做法、有效經驗進行探索，更主要的是為各市州及湖北省今后促進經濟社會更加穩定和健康的發展，提供參考和建議。