（2）司法適用。司法適用共設立依法獨立、公正司法、司法公開、司法效率、司法便利5項三級指標，21項四級指標。司法公正指標中行政審判公正和法官與律師違規交往的評價都處于較差水平。司法效率指標中，民事執法效率低是老大難，兩次評估都在65分以下。司法便利指標評價不高，5項指標中立案難、律師費、訴訟費和法言法語都在70分以下，占80%，接近司法仍然有阻力（見表5）。
表5
就評價比率而言，在21項四級指標中4項好評率超過40%，即作為司法公正指標的警察刑訊逼供，法官尊重和保障律師的權利，作為司法透明度指標的查閱判決書，作為接近司法指標的法院離得太遠，其中法院距離一項好評率達到52.68%。差評率超過30%共8項，包括行政審判公正、律師與司法人員違規交往、民事審判效率、民事執行效率、刑事破案效率、立案難、訴訟法高、不懂法言法語等，其中律師與司法人員違規交往差評率高達50.97%，而民事執行效率高達62.45%（表6）。
表6
