李娟是河南省遂平縣大里王村的一位村民，隨著一系列農村優惠補貼政策的實施，休閑農業、鄉村旅游及農村電商等新興產業迅速崛起，她的生活正發生著翻天覆地的變化。

返鄉工作收入不低于上海打工

河南省作為農業大省，是小麥和玉米等作物的主要產區，李娟在這片土地上已經種了40多年莊稼。

“我們一家六口總共分了10畝地，按一畝地補貼150元算，這10畝地補貼了1500元。”李娟告訴中新網記者，“這在過去是想都不敢想的事，十幾年前，我們還要去鎮上交公糧。”

2004年起，國家先后實施農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼，以促進糧食生產和種糧農民增收。2015年，“三項補貼”進行改革，新政實施后，國家對種糧農民農資綜合補貼只增不減。

李娟表示，“現在國家對農業的補貼很全面，之前我們買農用機器，政府都給予了一定的補貼，讓我們的負擔減輕不少。”

現代中藥材種植成為貴州丹寨農村增收“新路子”。圖為3月14日，苗族婦女在白芨種植大棚內勞作。賀俊怡 攝

李娟的丈夫前幾年在上海打工，從去年開始他回到了村里，除了種地，還找了一份泥瓦匠的工作，各項收入加起來，并不低于在上海掙得錢。明年他準備再承包一些土地來種。

李娟之前農閑的時候會在村里的燈廠工作，這個燈廠吸納著需要照顧孩子而留在家里的媽媽和奶奶們，產品遠銷省外。

隨著農村產業扶持政策的實施，越來越多這樣的工廠開始在農村出現。

新興產業迅速崛起帶動數千萬人就業

近年來，休閑農業、鄉村旅游及農村電商等新興產業迅速崛起，正成為農村經濟發展的新生力量。

數據顯示，今年1月至6月休閑農業和鄉村旅游接待16億人次，全國農村網商超過980萬家，帶動就業超過2800萬人。

農業農村部農產品加工局副局長潘利兵6月15日在發布會上表示，大學生、農民工、退役軍人等群體回到農村進行創業，人數已超過740萬。這部分人回去之后，直接催生出新的市場主體，成為了農村新技術、新產業、新業態、新模式的承擔者、使用者，甚至是創造者。

對農村來說，這部分人是一個非常大的紅利。

李娟向記者透露，“一個朋友的兒子就在大學畢業后，和其他人合伙搞了個網店，專門賣當地的農產品。前些日子，專門來家里收大豆，說要拿到網上去賣。”
李娟給記者講的故事只是中國農村新業態層出不窮的一個縮影。

通過線上線下、虛擬實體有機結合等多種途徑，中國農村已催生出共享農業、體驗農業、創意農業等大量新業態。

“新產業、新業態的出現對于農村經濟發展非常有好處，可以擴展農村市場，豐富農村市場經濟。”中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員李寧輝向記者表示。

中國社科院農村發展研究所研究員黨國英建議，“發展農村旅游和電商等新興產業固然好，但要適度發展，不要超過農村GDP的10%，要把農村經濟發展的重心放在農業上。”

政策紅利不斷，農業農村經濟大有作為

農村以其政策優勢和市場優勢正吸引著越來越多的人來到這里。

2016年11月，國務院辦公廳就下發了《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》，這個《意見》為返鄉下鄉創業創新提供了八個政策大禮包，包括市場準入、用地用電、財政稅收、社會保障等。

農業農村部農產品加工局局長宗錦耀7月2日在發布會上表示，自2015年起，農業農村部就開始組織實施一二三產業融合發展補助政策，到目前為止，已經累計安排了121億資金支持融合發展項目。

宗錦耀表示，下一步會推動財政、金融、稅收、科技人才等扶持政策的落地，建設農村融合發展先導區、示范園。同時，完善股份制等形式，讓農民能分享收益。在產業上，也會把“互聯網+”的理念、技術引入到農業，推進農業與其他產業深度融合，打造農業農村經濟的升級版。

這些政策的實施為人們返鄉下鄉創業創新鋪好了“道路”。

“對創業者來說，農村具有很強的吸引力。因為農村在產業和產品上有自己獨特的優勢，國家的支持力度也大。”李寧輝告訴記者，“創業者要學會利用農村的土地、市場等資源，同時也要引進農村短缺的資金、技術、人才，這方面需要國家的支持和配合。”。

黨國英提醒，對于農村創業來說，最重要的是資本，有資本才能搞規模經濟，沒有資本的情況下，政策對創業的吸引作用會大打折扣。要促進農村經濟的騰飛，當務之急是推進城鎮化，這對于農村的發展至關重要。(應采訪人要求，文中李娟為化名)