代表委員熱議吸引外資

中國投資環境一定會越來越好

上海浦東風貌。

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今年的政府工作報告指出，加大吸引外資力度。進一步放寬市場準入，縮減外資準入負面清單，允許更多領域實行外資獨資經營。中國投資環境一定會越來越好，各國企業在華發展機遇一定會越來越多。

不斷優化營商環境，提供快速優質服務

世界正日益開放，惟有營造更好的營商環境才能吸引投資者。

上海一直是中國吸引外資的高地和外商投資的熱土。剛剛過去的2018年，上海實現了項目數、合同外資、實到外資的同步增長。2019年1月，上海市新設外資項目563個，同比增長69.1%；合同外資達到100.97億美元，同比增長197.6%；實到外資14.22億美元，同比增長33.5%，實現了“開門紅”。

“這樣的引資成績，很大原因是不斷優化營商環境的結果，”上海浦東新區區長杭迎偉代表說，“改革開放40年后的今天，大規模減稅仍然是利好，但只靠財稅等政策優惠已經遠遠不夠，最終還是要靠營商環境不斷優化。營商環境沒有最好只有更好，只有不斷優化營商環境，才能持續保持吸引力。正因如此，上海近年來特別注重優化營商環境，對標國標列出了56項舉措，促進了中國營商環境在全球排名的大幅提升。營商環境的不斷改善，是中國吸引外資的重要條件”。

民建廣東省委副主委、華南師范大學經濟與管理學院教授林勇代表對此深表贊同：“要通過改革、通過開放、通過環境的營造和優化，來保持和增強對外資的吸引力。在今天，仍要繼續深化市場化改革的力度，推動政府簡政放權，為外商投資營造更加寬松、更加公平的營商環境。”

廣西貴港是大西南出海通道的重要門戶。貴港市市長農融代表深有感觸，貴港在2018年交出了滿意成績單：新增簽約項目278個，合同投資額887.8億元，增長8.3%，億元以上項目205個。農融代表認為：“想讓外資在當地扎根，要加大推介力度，讓外商對當地從不了解變成了解；同時要不斷推動營商環境改善，盡量降低企業進入門檻，提升審批效率；加強服務，盡可能地提供企業需要的快速優質服務。”

辦事更方便，讓外資進得來，還得留得住

把國際一流的資本引入，這是許多城市的追求，但是，如何讓外資進得來，還得留得住？

上海市市長應勇代表表示，解決企業的痛點、堵點、難點，讓辦事更方便，核心是要著力深化“放管服”改革，努力做到審批更簡、監管更強、服務更優，不斷激發市場活力和社會創造力。“一網通辦成為上海重要的辦事平臺，目前，90%的事項做到了只跑一次，99%的民生事項可以一網通辦，全市通辦，今年還要實現材料和時間的雙減半”，應勇代表說。

民革中央副主席、北京市副市長王紅委員認為，優化營商環境要主動換位思考，從“政府端菜”轉向“企業點菜”，從“我要怎么辦”轉向企業和群眾“要我怎么辦”，打造“零距離”服務機制。

東莞是廣東省營商環境綜合改革試點城市。東莞市委書記梁維東代表表示，通過試點著力打造審批流程最優、開辦企業最快、收費項目最少、經營成本最低、服務效率最高、企業群眾辦事最方便的營商環境高地，從而進一步提升吸引外資的能力和水平。比如，推廣實施外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”，提升外商投資審批及備案效率；推動優質外資項目快速落地，項目辦理事項和全流程審批時限壓減50%以上；支持外資企業拓展國內外市場，幫助企業更好應對國內外環境變化，穩定企業扎根發展信心等。

林勇代表表示，“我們需要進一步強化對知識產權的保護，在立法、執法、司法上全面推進。”

發揮區域融合優勢，書寫吸引外資新傳奇

發揮區域及區域融合的優勢，也是中國吸引外資的新機遇。

湖北省天門市委書記莊光明代表認為，隨著國家開放力度的增加，中部地區已經迎來了引進外資的機遇期。“相比于產業趨于飽和的東部，中部地區有更大的市場空間、更多的土地儲備和更豐富的人力資源，而且營商環境也在持續改善，因此中部將逐漸成為吸引外資的‘磁場’。”他說，在中部崛起戰略的實施過程中，中部地區獲得了相當多的吸引外資的優惠政策，而且隨著“一帶一路”倡議的實施和交通運輸條件的極大改善，中部地區的后發優勢越來越顯現。

近年來，湖北省吸引外資持續升溫，而且引進的外資企業中“大個子”越來越多，高科技企業越來越多，都體現出一個開放中部的吸引力。“隨著沿江高鐵建設提上日程，中部地區的產業環境將更優化，會吸引更多高質量的外資。”莊光明代表說。

區域融合已成為中國吸引外資的重要載體。禹洲地產董事局主席林龍安代表談道，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的公布﹐為大灣區提供了新的引資機會。引資引智引技可以一攬子統籌，以提升大灣區的開放度。

（本報記者謝衛群、賀林平、許晴、劉佳華、楊柳、程遠州采寫）