隨著疫情防控形勢逐漸好轉，全國多地降低重大突發公共衛生事件應急響應級別，中小學即將迎來多個年級的開學復課。截至4月10日，全國除湖北外,各省份均已明確了開學時間，新疆、貴州、寧夏、云南等省區的初三、高三年級已經開學。

中小學校具有人員密集、學生社會關系廣泛等特點，是疫情蔓延的高危區域。多年級學生復學后，學校將面臨更加嚴峻的防疫形勢。教育行政部門和學校要梳理查找學校可能存在的風險點，并提前做出規劃和有效方案，防止校園安全事件集中爆發。

高危風險點在哪

（一）校門口、教學樓、食堂、宿舍等人員密集場所存在感染風險

上學放學時段造成社會人群高度集中，增加感染風險。接送學生的人群涵蓋父母、老人、保姆等，健康情況難以辨別，增加交叉感染機會。學生乘坐公共交通工具上下學時，易與社會流動人群近距離接觸，增加傳染風險。

教室、食堂、宿舍等重點區域的防控壓力大。教室面積可能無法滿足學生隔位而坐、保持1米以上的距離，且不一定配備空氣凈化設施。就餐過程中存在交叉感染風險。寄宿制學校宿舍之間的串門、物品交換、交流學習現象較普遍，亦存在感染風險。

在學校人員密集場所使用消毒產品存在安全隱患。酒精等防疫物資屬于易燃易爆品，若儲存和使用不當，容易引發火災。消毒劑若使用不當，容易彌漫刺激性氣味。

（二）學生、家長、教師、學校醫務人員的防疫知識和技能須提高

中小學生的衛生習慣尚在養成階段，特別是低年級學生，自覺性較差，增加學校防疫壓力。學生家長的健康素養可能不高，難以對高發傳染病做出準確判斷。

教師是學校防疫工作的主力軍，但多數不具備衛生專業背景，影響其在防疫工作中的表現。比如，教職工對消毒方法、選用試劑、劑量、使用注意事項等不了解，易造成盲目消毒，嚴重者會出現雙手紅腫、皮膚燒傷和物品腐蝕等現象。

中小學衛生室醫務人員的專業能力面臨挑戰。校園醫務衛生人員日常工作側重學生健康狀況監測、健康教育、學生良好的衛生習慣培養及改善學校衛生環境和教學衛生條件等，針對新冠肺炎等突發傳染病，其專業防控能力和水平有待加強。

（三）防疫物資儲備和應急演練存在隱患

復學后，會產生巨大的防疫物資需求。口罩、測溫槍、消毒水、醫用酒精、洗手液等防控物資采購都將面臨較大的供應壓力和經費壓力。“非典”期間學校購買防疫物資多是用其他款項或爭取社會力量投資，而且即使有資金也很難及時購買到防控用品。

另外，此次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。此等規模的疫情防控工作對于國家尚屬首次，中小學校更是缺少相應級別的應急演練，教職員工應對此類突發事件的經驗能力不足。

教育部門可以做些什么

全力保障學校防控物資供應。由地方政府協調相關生產企業及有關部門，統一統籌防控物資，為學校疫情防控提供足夠的物資保障。

保障足夠的口罩供應。如杭州市采用“政府協調、企業合作”模式，借力網站平臺向學生出售平價口罩，復課學生填寫學生信息后即可購買，每只僅1.3元。

合理儲存并使用酒精、含酒精的消毒液等易燃易爆品。如鄂爾多斯市伊金霍洛旗多渠道籌備消毒液13.3噸、手持紅外體溫計200個、手部消毒機300臺、噴霧器110個，并發放至各學校，為開學做好充分準備。

開展師生信息全面摸排工作。完全掌握學生和教職工的流動、健康狀況等信息。正式開學前，提前進行師生健康建檔立卡排查，要求每人開學前填報并上交個人健康卡，還要做到及時更新。聯合社區做好學生、教師的居住史、旅行史、接觸史排查。開學后，對教師、學生的日常行程做到每日登記。

嚴格管控校門。校外無關人員一律不準進校門，師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫。如寧波市北侖教育局通過搭建集“人臉識別+熱成像+實時監測”三功能于一體的立體長效校園安全監測網，實現師生、家長進出校門健康碼識別、人臉識別和體溫檢測同步完成，監測數據實時錄入校園疫情防控監測平臺，切實保障復學后師生的健康安全。

學校自查、督學督查、上級抽查相結合。內蒙古自治區教育廳對潛在風險進行了梳理歸類，從組織領導、校園安全工作、返校師生健康服務管理、教育教學組織等4個方面，列舉22條問題清單，及時印發各地，要求各地進一步壓實工作責任，細化工作措施，逐項落實整改，進一步做好學校疫情防控和教育教學工作。

相關人員如何培訓

對學生，要加強健康、餐飲、交通等方面的教育，促使其養成戴口罩、勤洗手、文明打噴嚏等良好衛生習慣。

對家長，要編制傳染病防控的家長指導手冊，開展家長健康知識普及和健康知識教育活動，普及傳染病識別和防控知識，提升家長的傳染病防治素養。

對教職員工，可邀請醫療機構和疾控部門的專業人員進駐學校，對教職工進行衛生知識、防疫技能的培訓。規范消毒、測溫流程，熟練掌握防疫工作必需的相關知識和技能，提高應急處置能力，幫助完善疫情處置預案。

對學校醫務人員，要開展專題培訓，內容包括新冠肺炎疫情的防控要點、規范流程、潛在風險點等。統一規范校園防疫一線醫務人員的工作流程，提升校園一線醫務人員的能力和水平。如天津市組織市、區疾控中心制定標準統一的疫情防控培訓資料，在開學前對全部復課的學校進行疫情防控工作專題培訓和現場技術指導，重點針對清潔消毒、人員管理、健康監測、個人防護等環節。

開學前做足應急演練。要充分考慮可能出現的突發情況及處置方案。開學前至少組織開展一次疫情應急處置演練，設計突發情況、查漏補缺。在校門口、教學樓、食堂、宿舍等容易人員聚集的區域，設立隔離觀察室。

一旦有學生或教職工在校期間發生身體不適，立刻啟動應急處置機制。保證有專職人員負責、有空間隔離疑似病人、有相關應急措施跟進，并立即上報。如廣州市荔灣區在部分學校開展疫情防控應急處置演練，包括安全進入小區、錯峰列隊入校、在校期間突發情況處理、校園防疫消毒等演練項目。

（作者單位：華東師范大學國家教育宏觀政策研究院）