原標題：守護校園食品安全 監管再嚴也不為過
教育部近日會同市場監管總局、公安部、國家衛生健康委印發《校園食品安全守護行動方案(2020-2022年)》(簡稱《行動方案》)，部署開展2020年至2022年校園食品安全監管工作。《行動方案》要求，各地持續加大監督檢查力度和頻次，嚴懲重處校園食品安全違法違規行為，主動公開查處結果。
為保障校園食品安全，國家有關方面已出臺不少監管措施。如2019年2月，教育部、市場監管總局、國家衛生健康委員會出臺了《學校食品安全與營養健康管理規定》；12月，上述三部委與公安部聯合印發《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》。
至少從公開報道看，校園食品安全事件仍然多發。中國健康傳媒集團輿情監測中心數據顯示，2019年1月至11月，全國涉及校園食品安全事件的案例有40余個。今年上半年，大部分學生因疫情沒有到校上課，但返校復課后，6月份江蘇省宿遷市泗洪縣某中心小學疑似發生食物中毒事件，河南商丘市虞城縣部分學生在學校午餐后發生腹痛、腹瀉等不良反應，都是比較典型的校園食品安全事件。
這些情況說明，校園食品安全監管仍存在某些短板。四部委《行動方案》提出了工作目標，規定了重點任務，明確了主要措施，包括全面落實校外供餐單位食品安全主體責任和學校食品安全校長(園長)負責制，全面推行“互聯網+明廚亮灶”智慧管理模式等，可以說是一部“監管大全”。
尤其是《行動方案》要求各地持續加大監督檢查力度和頻次，嚴懲重處校園食品安全違法違規行為，監督力度再“升級”，懲治力度再“加碼”，體現了國家有關部門切實保障校園食品安全的明確態度和堅定決心。這是公眾最希望看到的一種監管態度，畢竟校園食品性質特殊、事關重大，必須有完備的安全保障，再嚴格的監管措施也不為過。
“民以食為天，食以安為先”，校園食品安全更是“大于天”。從供給角度看，校園食品采購、加工、出售處于一個相對封閉的環境，外部監管監督的難度相對較大；從消費角度看，校園食品的消費群體主要是未成年人，這一群體自我保護能力相對弱，只有嚴格加強食品監管，才能保護未成年人健康。
《行動方案》要求各地持續加大監督檢查力度和頻次，釋放出兩層意思:其一，各地有關部門針對校園食品安全要主動作為、提前作為，力爭把不安全因素消滅在萌芽狀態。其二，各地既要做到全面深入監督檢查，也要做到高頻率監督檢查，目的就是不給問題食品在校園出現的機會。
按照《行動方案》，對已經發現的校園食品安全問題，要依據《食品安全法》《刑法》等法律法規，對責任人從嚴從重懲罰，包括實施頂格處罰，以最大化發揮法律的懲治力、震懾力。如果各地都能真正做到“加大監督檢查力度”和“嚴懲重處”，發生校園食品安全事件的概率可望大幅度降低。
目前，各地應就《行動方案》制定具體的實施細則。如果能對“加大監督檢查力度和頻次”進行量化，比如規定每月至少檢查多少次，將有利于基層監管部門把握政策火候。如果能對“嚴懲重處”提出更細化的要求，將便于基層執法部門準確裁量。無論是監督檢查還是嚴懲重處，都應當規定更詳細，執行才能更到位。
