進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，依據這一客觀實際的變化，黨的十九大作出的許多有關黨和國家工作的重要部署，主要就是為了解決發展的不平衡不充分問題，以更好地滿足人民的美好生活需要。例如，推動經濟高質量發展的目的就是不斷提高人民群眾的生活品質，使人民群眾持續升級的消費需求得到更好的滿足；深化供給側結構性改革的主攻方向是“提高供給體系質量”，目的是解決人民美好生活所需要的高質量產品問題；實施鄉村振興戰略的目的在于加快推進農業農村農民現代化進程，顯著改善廣大農民的生產生活面貌；實施區域協調發展戰略的目的在于加快中西部地區發展，進一步縮小區域發展差距，促使中西部地區廣大人民群眾生活走向富裕；堅決打贏脫貧攻堅戰的目的在于讓貧困人口和貧困地區同全國一起進入全面小康社會；加快發展教育、醫療、社會保障等社會事業的目的在于使人民群眾對優質教育、醫療資源和更加健全的社會保障需求得到更好的滿足；實施就業優先戰略和積極就業政策的目的在于促進人民群眾充分就業、高質量就業，讓每個人都有機會實現自身發展；完善國家安全戰略和安全政策的目的在于使人民群眾對國家安全和社會安全的需求得到更好的滿足；推動文化事業和文化產業發展的目的在于為人民美好生活提供豐富的精神食糧；打好污染防治攻堅戰的目的在于使人民群眾對清新空氣、潔凈水和優美環境的渴求得到更好的滿足。

特別是在2020年初以來抗擊新冠肺炎疫情的戰斗中，“人民”成為一個分量最重的關鍵詞，黨的人民性由此得到了生動詮釋，“人民至上、生命至上”等理念得到淋漓盡致的體現。習近平總書記在疫情暴發后第一時間就作出重要指示：“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。”此后，他在多個重要場合一再強調：“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。”

人民的利益就是最高命令。面對疫情，黨中央迅速作出一系列決策部署，成立應對疫情工作領導小組，并派出指導組到武漢指導抗疫，同湖北人民和武漢人民并肩作戰；舉全國之力，前所未有地調集全國資源開展大規模救治，調集最好的醫生、最先進的設備、最急需的物質，全力以赴進行疫病救治，不遺漏任何一個感染者，不放棄每一個病患，并確保每一位患者不因費用問題而影響就醫。在國內疫情基本得到控制后，黨中央堅持外防輸入、內防反彈的要求，完善常態化防控機制，確保疫情不出現反彈。總之，在這次抗擊新冠肺炎疫情的戰斗中，中國共產黨始終秉承“人民的利益高于一切”的理念，把人民群眾的生命安全和身體健康擺在首要位置，把疫情防控擺在首要位置，這與某些國家因為優先考慮經濟影響而在決策上猶疑不決的情形形成鮮明對照。正是在“人民至上、生命至上”這一理念的指導下，我們黨和國家采取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，在較短時間內遏制住疫情擴散蔓延勢頭，使疫情防控局面不斷向好，也必將取得最終勝利。

“依靠誰”：在中國特色社會主義新時代，我們的改革發展穩定要依靠廣大人民群眾的智慧和力量，實現中華民族偉大復興必須凝聚中國人民的力量

人民是中國共產黨的力量源泉，中國共產黨在革命、建設、改革各個歷史時期都堅持緊緊依靠人民去創造歷史偉業。在革命時期，我們黨在廣大人民群眾支持下，歷經千辛萬苦，最終取得中國革命的勝利，建立了新中國。新中國成立后，我們黨領導和依靠人民群眾支持，順利完成社會主義改造并進行社會主義建設，改變了中國一窮二白的面貌。改革開放以來，我們的許多改革辦法都是由基層人民群眾首創的，改革經驗的創造和積累無不來自億萬人民群眾的智慧和實踐。

在中國特色社會主義新時代，我們的改革發展穩定依然要依靠廣大人民群眾的智慧和力量，實現中華民族偉大復興必須凝聚中國人民的力量。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，不管亂云飛渡、風吹浪打，我們都要緊緊依靠人民，“人民是我們黨執政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在”。

新時代緊緊依靠人民，必須密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系。把群眾路線作為我們黨的生命線和根本工作路線，始終是我們黨立于不敗之地的根基。正如習近平總書記指出的，“能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗”“同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰勝一切困難和風險的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成”。

同時，我們還要處理好黨的領導和依靠人民群眾的關系，處理好帶領人民群眾和依靠人民群眾之間的關系。黨的領導和依靠人民群眾是一個矛盾的統一體，我們既要看到二者之間的統一，也要看到二者之間的差別，既要避免“命令主義”，也要避免“尾巴主義”。黨的領導如果得不到人民群眾的擁護和支持，就會成為空的領導，就會犯“瞎指揮”和“命令主義”的錯誤；同樣，人民群眾也需要黨的領導，沒有黨的領導，人民群眾的力量就會分散，就會步調不一致，人民的事業就無法得到有效推進。黨如果不能有效地擔負起領導的職責，就會犯“尾巴主義”錯誤。因此，在實際工作中，我們黨既要做好服務人民群眾、依靠人民群眾的工作，也要做好帶領人民群眾、宣傳人民群眾、教育人民群眾、轉化人民群眾的工作，將其有機統一起來。

黨的十八大以來，我們黨和國家所取得的歷史性成就都是依靠全體人民共同奮斗得來的。經濟建設依靠廣大人民共建共創共享取得重大成就，全面深化改革依靠廣大人民的積極性獲得重大突破，民主法治建設依靠廣大人民的廣泛參與邁出重大步伐，思想文化建設依靠廣大人民群眾的創造性取得重大進展，社會治理水平依靠廣大人民的共治共建共享得以顯著提高，全面從嚴治黨和反腐敗依靠廣大人民的監督、支持和參與取得顯著成效。

特別是在防控新冠肺炎疫情的戰斗中，中國共產黨充分發揮緊緊依靠人民群眾的政治優勢，取得舉世矚目的防疫抗疫成效。正如習近平總書記所指出的，“打贏疫情防控這場人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾”。在黨和政府的組織和領導下，廣大醫務工作者或在本職工作中忠于職守，勇敢救治新冠肺炎患者，或者義無反顧地馳援武漢和湖北其它各地，與武漢和湖北其它各地醫務工作者并肩戰斗；人民解放軍指戰員聞令而動，勇挑救援重擔；廣大科技人員不辭勞苦，夜以繼日地開展防疫控疫科技研發攻關；廣大公安民警、疾控工作人員、社區工作人員等忠于職守，日夜值班；廣大新聞工作者不畏艱險，深入一線開展新聞報道工作；廣大志愿者不辭辛勞，做好抗疫各項服務保障工作；廣大人民群眾眾志成城、守望相助，識大體、顧大局，自覺遵守各項防控規定，主動配合各項防控工作，不斷提高自我服務、自我防護能力；社會各界以及港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物，體現了同舟共濟的深厚情懷。工會、共青團、婦聯等人民團體發揮聯系群眾的優勢，組織動員群眾積極投身疫情防控；行業協會、商會等社會組織發揮自身組織優勢，指導和幫助企業等會員單位科學防疫、精準防疫，有序復工復產。實踐證明，在這次疫情防控斗爭中，在黨中央統一領導下，全國動員、全民參與，聯防聯控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系，凝聚起堅不可摧的強大力量。我們黨和政府緊緊依靠人民群眾共同防疫抗疫的舉措取得了舉世矚目的成效，贏得世界各國人民的贊譽。正如習近平總書記指出的，“有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風雨無阻、高歌行進的根本力量”。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）教授、博導）

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第一卷、第二卷、第三卷），北京：外文出版社，2018年、2017年、2020年。

②《十八大以來重要文獻選編》（上、中、下），北京：中央文獻出版社，2014年、2016年、2018年。

③《十九大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2019年。

責編/王妍卓 美編/李祥峰

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