近期印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確，浙江省到2025年在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)上，要取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入分配等方面縮小城鄉(xiāng)差距。
共同富裕既要“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。有專家表示，消除絕對(duì)貧困補(bǔ)齊了全面建成小康社會(huì)的短板，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。但也要看到，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。此次《意見》的出臺(tái)，將通過浙江省的先行先試，將為全國(guó)縮小城鄉(xiāng)差距提供積極有益的實(shí)踐探索。
尋找鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑 讓共同富裕落在實(shí)處
坐落在山坳坳里的浙江省寧海縣大佳何鎮(zhèn)葛家村，曾經(jīng)是產(chǎn)業(yè)沒特色、沒優(yōu)勢(shì)、沒潛力的“三無”村，如今變成了富有藝術(shù)味的網(wǎng)紅村，月均接待游客3萬多人，村集體收入接近30萬元。
“現(xiàn)在賣得蠻好，參觀的人都會(huì)帶一點(diǎn)回去。”袁小仙是當(dāng)?shù)刂乃囆g(shù)家，她手工制作的布偶已成了暢銷產(chǎn)品。像袁小仙這樣的藝術(shù)家在葛家村有70多位，大家各有絕活。
一個(gè)小鄉(xiāng)村，為何能夠集聚這么多藝術(shù)家？這得益于2019年當(dāng)?shù)赝苿?dòng)的“藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”計(jì)劃，通過邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)藝術(shù)高校師生用藝術(shù)激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力。
“過去在寧海縣，像葛家村這樣發(fā)展不均衡的村莊不在少數(shù)，縮小地區(qū)差距實(shí)現(xiàn)共同富裕難度不小，現(xiàn)在本地老百姓的積極性被調(diào)動(dòng)，村民通過手工藝產(chǎn)業(yè)，吸引了旅游客源，收益比以前翻了好幾倍。” 葛家村黨支部書記葛萬永說。
“把產(chǎn)業(yè)建立在城鄉(xiāng)融合基礎(chǔ)之上，能夠更好來吸引城市消費(fèi)流向農(nóng)村，最終帶來百姓富裕。”東華大學(xué)服裝與藝術(shù)學(xué)院教授陳慶軍表示，通過打造受年輕人歡迎的產(chǎn)品和服務(wù)，在鄉(xiāng)村搭建起消費(fèi)及體驗(yàn)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合達(dá)到共同富裕。
數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距不僅相對(duì)差距在縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對(duì)差距為26703元，也比上年減少365元。
清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇認(rèn)為，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須完成的目標(biāo)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要因地制宜，不能搞一刀切，要多元化發(fā)展，讓農(nóng)民有獲得感和幸福感。
推動(dòng)資源優(yōu)質(zhì)共享 讓幸福映照在群眾的笑臉上
《意見》明確，要深入實(shí)施“健康浙江行動(dòng)”，加快建設(shè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。現(xiàn)如今，浙江正探索以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)公共服務(wù)智能化，讓醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)惠及廣大城鄉(xiāng)居民。
“我遇到身體不舒服，只要按智能手環(huán)3秒鐘，網(wǎng)格員就會(huì)知道。”在衢州市蓮花鎮(zhèn)，74歲的獨(dú)居老人徐生富展示著政府送來的智能手環(huán)。除了應(yīng)對(duì)緊急情況，手環(huán)還能監(jiān)測(cè)老人的心率、血壓、行動(dòng)軌跡等數(shù)據(jù)，上傳到健康管家平臺(tái)。工作人員根據(jù)老人的實(shí)時(shí)健康狀況提供個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。
浙江省衢州市民政局副局長(zhǎng)黃志平介紹，浙江正在加快構(gòu)建共建共享的養(yǎng)老鏈條，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)的一體化、均衡化智慧發(fā)展。目前，浙江已實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋，初步建成教育大資源共享格局，全省基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度達(dá)到98.7%。
借助遠(yuǎn)程技術(shù)，浙江省樂清市淡溪鎮(zhèn)一名剛剛做完心電圖的患者正在接受市里醫(yī)生的會(huì)診，一分鐘后分析報(bào)告就回傳到了患者的主治醫(yī)生手中。通過大數(shù)據(jù)中心對(duì)接衛(wèi)生專網(wǎng)，位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分院能夠隨時(shí)與總院進(jìn)行信息交互，讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎軆?yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
浙江通過聚焦托育養(yǎng)老、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)公共服務(wù)智能化，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院戰(zhàn)略所副所長(zhǎng)郎金煥表示，推動(dòng)公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)共享，就是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，使人們有更好的幸福感、獲得感和安全感。
“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”。第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。
如何謀劃部署示范區(qū)建設(shè)？國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，要瞄準(zhǔn)阻礙實(shí)現(xiàn)共同富裕的最薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和不同群體間收入分配差距的重點(diǎn)政策舉措。完善先富帶后富的激勵(lì)幫扶機(jī)制和制度設(shè)計(jì)，更加注重向農(nóng)村、基層、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，率先探索實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，補(bǔ)齊民生短板，兜住民生底線，在人人參與、人人盡力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人人享有。
