【摘要】縣委書記是黨在縣域治國理政的重要骨干力量，其思想狀態、精神面貌和治理能力既為各方所關注，也對基層治理產生直接影響。以各地推薦的全國優秀縣委書記候選人為樣本的分析發現，職級高配、受教育程度高、多崗位歷練是其典型特征。總體上看，優秀縣委書記呈現出良好的總體映像，政治立場堅定、政治紀律嚴明，敢于積極作為，以創新實干促發展，是一支綜合素養高、能力水平強的中堅力量。
【關鍵詞】縣委書記 干部 基層治理 崗位 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A
郡縣治，天下安。縣委是黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”，是黨在縣域治國理政的重要骨干力量。其思想狀態、精神面貌和治理能力既為各方所關注，也對基層治理產生直接影響。日前，有關部門在傳承已有經驗的基礎上，再次遴選了一批全國優秀縣委書記，使人們對這支隊伍的整體面貌又形成了新的認識。鑒于此，選取這些優秀縣委書記為分析對象，以管中窺豹的方式對其基本面貌和總體映像作出透析，無疑具有重要價值。
數據來源的科學性、合理性是開展有效研究的重要基礎。對于干部而言，“優秀”是一個很難單純用定性或定量的方法來界定的概念。因此，借用有關部門遴選確定的103名全國優秀縣委書記名單，不僅直接回應了何以界定優秀的問題，而且解決了數據來源的真實性、合理性等問題。考慮到各省（直轄市、自治區）推薦的全國優秀縣委書記候選人，也都是各地奮戰在縣域治理一線的積極探索者和佼佼者。他們中的部分人雖然最終未能入選全國優秀縣委書記，但是在各省級層面脫穎而出亦非常不易。因此，將他們同步納入分析范疇、作為分析對象不僅必要而且合理。綜上考慮，本文將各省（直轄市、自治區）推薦的148名全國優秀縣委書記候選人作為分析對象。為了對樣本形成更全面的了解和認識，還通過官網等搜集了當地經濟社會發展情況、縣委書記本人的重要活動新聞報道、有關講話等，力求對其形成更具整體性的認知。
