2015年4月30日，習近平總書記主持十八屆中共中央政治局第二十二次集體學習時指出：“要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展。著力點是通過建立城鄉(xiāng)融合的體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，目標是逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。”
“不管城市怎么發(fā)展，我國仍會有大量農(nóng)民留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍需要打牢夯實，這對保證國家糧食安全具有重要意義。這就要求我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作必須同‘三農(nóng)’工作一起推動。”2015年12月20日，習近平總書記在中央城市工作會議上指出，“要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等一體化發(fā)展，增強城市對農(nóng)村的反哺能力、帶動能力，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。”
“我們一定要認識到，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的。”2017年12月28日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，“城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，不能以農(nóng)業(yè)萎縮、鄉(xiāng)村凋敝為代價。近年來，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面作出了很大努力，取得了重大進展。但是，城鄉(xiāng)要素合理流動機制還存在缺陷，無論是進城還是下鄉(xiāng)，渠道還沒有完全打通，要素還存在不平等交換。要堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。”
