日前，青島區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)在青島全面啟動(dòng)。
開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)，是國家國企改革重大專項(xiàng)工程。去年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)青島等4個(gè)城市開展第二批綜改試驗(yàn)。綜改試驗(yàn)區(qū)域的選擇，是考慮國有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、改革創(chuàng)新氛圍濃厚，并承擔(dān)著服務(wù)相關(guān)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的使命的城市和地區(qū)，旨在打造各具特色的國資國企改革樣板。
“青島作為國資大市，在全國城市中，國有資產(chǎn)總額排名第五，僅次于北上廣深，非常具備代表性。此外，青島在國企改革和發(fā)展進(jìn)程中培育了海爾、海信、青啤等一批全國知名品牌企業(yè)，涌現(xiàn)出張瑞敏、周厚健等一批優(yōu)秀企業(yè)家，在青島進(jìn)行區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)具備良好的基礎(chǔ)和條件。”中國上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長宋志平表示。
今年8月10日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批復(fù)《青島區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》（以下簡稱青島方案）。根據(jù)青島方案，將啟動(dòng)“1154”工程扎實(shí)開展綜改試驗(yàn)，包括突出國有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)特色主題，圍繞在體制機(jī)制層面貫徹落實(shí)中央對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求的一條主線，深化“堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)深化黨建改革”“依法規(guī)范治理深化企業(yè)改革”“培育企業(yè)家精神深化創(chuàng)新改革”“落實(shí)物質(zhì)利益原則深化薪酬改革”“完善體制機(jī)制保障深化制度改革”5項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)打造市場化競爭主體、建設(shè)法治化現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建規(guī)范化法人治理體系“四化”目標(biāo)。
在探索創(chuàng)新市屬企業(yè)分類分層深化混改新模式方面，青島方案提出，面向全球資本，分層分類、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國企混改，積極引進(jìn)高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，形成市場化經(jīng)營體制機(jī)制。
在創(chuàng)新探索國有企業(yè)家隊(duì)伍、國企領(lǐng)導(dǎo)人隊(duì)伍建設(shè)方面，青島方案將探索全面推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人“去行政化”薪酬分配體系等任務(wù)。青島方案目標(biāo)明確、路徑清晰、特色鮮明，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性強(qiáng)，在全國具備探索示范效應(yīng)。
據(jù)悉，為了扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)，青島市成立了規(guī)模50億元的青島綜合改革試驗(yàn)基金。該基金由中國國新控股有限公司與青島國際投資有限公司聯(lián)合發(fā)起設(shè)立，青島嶗山區(qū)政府與山東省港口集團(tuán)、青啤集團(tuán)、澳柯瑪控股集團(tuán)、海灣集團(tuán)、國信集團(tuán)、華通集團(tuán)、財(cái)通集團(tuán)、雙星集團(tuán)等8戶國有企業(yè)共同出資，將通過基金投資的市場化運(yùn)作方式，推動(dòng)青島區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，帶動(dòng)青島國資國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
此外，為了高水平開展青島區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)，青島市依托國內(nèi)高校及專業(yè)機(jī)構(gòu)資源，揭牌成立青島市國資國企改革發(fā)展專家咨詢委員會(huì)研究咨詢?cè)海?dòng)召開第一次專家咨詢會(huì)議，為綜改試驗(yàn)提供持續(xù)智力支持。
