黨的十九大以來，國有企業結構調整與改革重組，推動了國有資本布局結構優化，提高了資源配置效率。在全球經濟及市場環境低迷的形勢下，國有企業逆勢取得了經營佳績，2020年中央企業累計實現營業收入30.3萬億元，累計實現凈利潤1.4萬億元，同比增長2.1%，近八成中央企業凈利潤同比正增長。地方國有企業實現營業收入29.2萬億元，同比增長7.2%，實現凈利潤1.2萬億元。

當前，我國在全面建成小康以后進入新發展階段，國有資本布局和產業發展要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，繼續堅持“有進有退、有所為有所不為”，推動并購重組，規范投資并購行為，進一步聚焦服務國家戰略部署、區域協調發展戰略及主體功能區戰略。另外，加快國有資本布局優化和產業結構調整，進一步聚焦主業，打造和提升核心競爭力，向重要行業和關鍵領域集中，發揮國有資本的活力、影響力、帶動力，提高抗風險能力，促進我國經濟長期高質量發展。

進一步推動國有資本向涉及民生的重要領域集中。國有企業要圍繞擴大內需戰略支點，加強對國計民生、國民經濟命脈的重要行業、重要能源、重要物資和產品保障能力的建設，進一步推動國有資本向關系國計民生、提供公共服務、應急能力建設和公益性的行業領域集中，積極參與“兩新一重”建設，強化涉及重大民生基礎設施共建共享，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，為實現新發展階段我國經濟行穩致遠、社會安定和諧提供有力支撐。

加強創新引領。國有企業要加強科技創新和技術攻關，加大關鍵核心技術攻關力度，抓緊布局戰略性新興產業、未來產業，著力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。國有企業既要努力實現關鍵技術自主自立，也要通過戰略性重組吸收國內外其他企業創新成果并進行創新集成，發揮國內產業龍頭的引領作用，協同大中小企業及上下游企業通過產業協同發掘培育新增長點，推進我國產業鏈高端化發展，促進我國經濟的國際競爭優勢由低成本優勢轉向高技術優勢。

堅持質量第一、效益優先。要繼續采取戰略性重組、產業鏈上下游整合、專業化整合三種主要的重組方式，加強價值鏈管理，強化基礎管理，不斷提高國有企業國際國內市場競爭力和市場盈利能力，推動經營效率和業績持續提升，向國際產業鏈、價值鏈高端躍升，通過規模與效益的統一，促進國有企業高質量發展邁上新臺階。

以并購重組促進混合所有制深化發展。進一步深化國有資本戰略性重組和專業化整合要繼續堅持“三因三宜三不”的原則，加強國有資本與其他資本高效合作，分層分類推動國有企業與各類所有制企業相互融合、協同發展，促進國有資本活力、影響力、帶動力進一步提升。

加強資源整合。在堅持市場化并購重組的同時，要高度重視重組以后的資源整合，加大企業戰略、管理、市場、人力資源、企業文化等內部資源的整合力度，深挖協同效益，形成1+1>2的效應，整體提升國有資源配置的經濟、政治及社會效益。