原標題：確保一江清水東流、一庫凈水北送 湖北著力構建長江大保護長效機制

湖北省宜昌市伍家崗區的漁民劉承林，退捕后成為家門口的護漁員。幾個月前，劉承林巡江路過10號碼頭時發現：熟悉的大躉船已經不見了蹤影。

10號碼頭地處長江上游與中游分界線，是中華鱘洄游產卵的必經之地。這座服役40余年的通航服務配套碼頭，如今結束使命，為中華鱘“讓路”。3年來，為建設中華鱘自然保護區，宜昌市已拆除60座各類碼頭，不留一個錨樁在岸邊，不留一截錨鏈在江里，還水于魚，還岸于民。

水是生命之源，亦是生態之基。2018年4月26日，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上指出，推動長江經濟帶發展，前提是堅持生態優先，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態環境透支問題。

“十四五”開局，湖北廣大干部群眾牢記囑托，著力構建長江大保護長效機制，全方位保護、全流域修復、全社會參與。

流域治理走向縱深

9月26日，湖北省生態環境廳公布最新成績單：在今年前8月全省跨界斷面水質監測評估中，灄水河的多個考核斷面水質全部達標。

長達140多公里的灄水河，流經孝感、黃岡、武漢，曾有64.3%的水域受到污染。地處下游，武漢市黃陂區環境部門主動“牽頭”，聯合兩地多部門組成聯合調查組，徒步排查沿岸污染源，并簽署協議，上下游攜手共同治理。今年上半年，灄水河2個國控斷面水質均達到Ⅱ類標準。

湖北境內，長江支流漢江、清江奔騰跨越多個行政區劃，大小湖泊星羅棋布。唯有三江同治、河湖共治、流域齊治，才能取得良好成效。

“十四五”開局之年，湖北各地持續探索跨界流域治理路徑，推進長江、漢江、清江流域大批生態環保項目落地，建設沿江綠色生態廊道，突出抓好三江沿線和三峽庫區、丹江口庫區等流域性、區域性治理，確保一江清水東流、一庫凈水北送。

“經處理后的污水，不僅能養綠植，還可以養魚呢！”日前，湖北向公眾開放環保設施網絡直播，吸引20多萬名網友在線觀看。在武漢新城污水處理有限公司污水處理廠車間，渾濁的黑色水體在專用管網中變成清水。

治污先截污。目前，湖北全省縣城及以上145座污水處理廠全部達到一級A排放標準，排查長江入河排污口12480個。

今年，湖北宣布啟動保護長江“6+4”攻堅提升行動，“十四五”期間，將建立較完善的長江入河排污口監管長效機制，組織編制“一口一策”整治方案，繼續對長江入河排污口問題實行清單式、銷號式管理。

在武漢市湯遜湖子湖邊，工作人員幾人一組，坐在三四米寬的泡沫板上，將水草種進湖底；無人機航拍顯示，外沙湖、楚河及水果湖綜合整治已見成效，完成初步治理后的湖水透明度顯著提高。今年以來，武漢市同步實施水環境治理工程119項，重點推進流域水環境治理。

“我們將探索建立長江中游危險廢物聯防聯控機制、流域橫向生態補償機制及湖北長江大保護數字化治理智慧平臺，推動智能化、數字化技術在長江大保護中的運用。”湖北省生態環境廳黨組書記、廳長呂文艷表示。

4月28日，湖北、河南、陜西三省高級人民法院在丹江口共同簽署協議，全面貫徹實施《長江保護法》，構建環丹江口水庫環境資源審判協作平臺。湖北省“十四五”規劃綱要提出，將提升區域共治能力。

生態修復鍥而不舍

從長江岸邊搬離的湖北三寧化工股份有限公司里，新工廠內正在進行試生產。長4.8公里的輸煤棧橋，每小時可將1500噸煤炭從碼頭直接運抵廠區，煤炭全封閉包裹，全程不灑不漏。

為解決“化工圍江”問題，湖北沿江城市把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，推動化工企業“關改搬轉治綠”，撤出長江岸線。

長江岸邊，興發集團騰退的化工車間變成游客休閑小憩的去處。在化工重鎮宜昌市猇亭區，得益于工廠拆遷復綠，一座鳥語花香的濱江公園傍水而起。

宜昌市原占地面積約200畝的一家知名化工廠，與長江的最近距離不足百米，遺留大量重金屬鎳污染。中冶南方都市環保工程技術股份有限公司在修復中對1.5萬立方米土壤進行分析處理，修復后可用作綠化及建設使用。

截至目前，湖北省累計完成沿江417家化工企業“關改搬轉”，騰退岸線149.8公里，長江岸灘岸線生態復綠面積856萬平方米。

不滿足于沿江1公里“清零”，湖北率先確立新目標：“十四五”期間，將化工企業“關改搬轉”擴展至沿江15公里，根除長江化工污染隱患。

松滋市小南海湖湖面上，4條挖泥船正以每日十幾萬立方米的速度清理污泥。湖邊原有的魚塘被取締后用來堆泥，待晾曬后栽種植物造景。

小南海湖水系與長江和洞庭湖緊密相連，因城區人口增加、污水排放及投肥養魚，湖泊變黑變臭，水質一度降至劣V類。幾年前，松滋市啟動小南海湖濕地恢復項目，清淤、截污、堆島、換水、栽種水生植物……“單一污水處理不能解決根本問題。”小南海生態涵養區建設指揮部辦公室常務副主任沈衛說，“我們從單純治污擴大到區域綜合治理和保護層面，進行山水林田湖草系統治理。”

在深入推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記指出，要針對查找到的各類生態隱患和環境風險，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，研究提出從源頭上系統開展生態環境修復和保護的整體預案和行動方案。

湖北牢記囑托，統籌推進三峽地區、丹江口庫區等山水林田湖草生態保護修復工程試點，完善以“三江四屏千湖一平原”為骨架的生態安全屏障，加強江河湖庫生態保護治理，推進湖泊清淤及綜合治理，加強退化濕地保護修復，提升河湖、濕地生態系統穩定性。

濕地環境好不好，遷徙水鳥先知曉。今年年初，湖北省野生動植物保護總站對五大重要濕地越冬水鳥進行同步調查，共記錄越冬水鳥45萬余只，比上年同期增長35.99%。

靠著冶煉產業，黃石市GDP曾一度升至全省第二，但環境污染事件隨之頻發。近年來，礦山生態經大力修復治理，得到有效改善。在黃石國家礦山公園397萬平方米的石場，成片刺槐形成的硬巖綠化復墾生態林頗為壯觀。

7月1日，《黃石市礦山生態修復條例》正式施行。“條例充分考慮歷史遺留礦山問題，確保礦山生態保護修復不留死角。”黃石市人大常委會主任陳豐林說。

“十四五”期間，湖北將進一步加大歷史遺留礦山地質環境恢復治理力度，初步計劃完成修復約9萬畝。

綠色發展動能轉換

參觀者繞過粗大的管道，行走在綿延百米的華新水泥廠房舊址。昔日長江畔濃煙滾滾的水泥廠，如今成為湖北水泥遺址博物館。

20公里外，是華新水泥剛投產的萬噸水泥生產線。工人們坐在調度中心，通過攝像頭和傳感設備實時監控運營；無人駕駛車穿梭廠區，自動運送材料；點開手機APP，全球工廠數據立刻呈現眼前。

“有了數字技術，50名工人就可以完成萬噸生產線的全部工作；而同樣規模的傳統生產線，需要300人以上。”華新水泥首席數字官湯峻介紹，通過技術改造淘汰落后產能，萬噸線污染物排放量較原來下降60%，單位熟料熱耗下降40%，碳排放強度下降12%。

在深入推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記強調，生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。

“十四五”開局之年，湖北抓住2030年前碳達峰的關鍵期，把握好減污降碳協同增效這個總抓手，以產業優化升級引領經濟社會發展全面綠色轉型。

宜昌聚龍環保科技有限公司董事長胡朝暉沒想到，公司搬遷至姚家港化工園后，一躍成為全省最大的水處理劑生產企業。作為公司產品原料的廢酸，大量來自園區入駐企業；公司生產出的水處理劑，可直接用于園區污水處理。

今年前3個季度，僅因“不符合安全環保要求”一項，姚家港化工園總投資額29.7億元的11個項目被否決。

抬高準入門檻，倒逼發展轉型。湖北沿江化工產業從傳統化工向綠色化工、循環化工躍升，正形成新材料、精細化工、醫藥化工等產業集群。

用好長江“黃金水道”，湖北航運業釋放高質量發展新動能。荊江率先在長江流域建成生態航道，修復陸生、水生環境218萬平方米，大量“人工魚礁”成為江豚等保護動物的新家。航道整治后，荊州段水深升至3.8米，3000噸級駁船組成的萬噸級船隊可晝夜雙向通航。

長江沿線主要港口碼頭初步實現清潔岸電全覆蓋。武漢沿江港口布設了2000多個垃圾回收裝置，實現船舶污染物和港口污染物接收處置全覆蓋。

“湖北作為生態大省，發展優勢在生態、潛力在生態，必須更加注重生態修復、環境保護、綠色發展的系統性整體性協同性，守護好良好生態環境這個最普惠的民生福祉，切實提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平，推動湖北率先在中部地區實現綠色崛起。”湖北省委書記應勇說。