城市是人類生產生活的重要場所，國際消費中心城市是經濟持續發展和城市功能分化的自然結果。工業化時代，生產在城市功能中居于主導地位；后工業化時代，以消費導向為主的服務業開始成為城市發展的重要驅動力，一些城市從生產型為主轉向消費型為主，形成了消費型城市。在此過程中，一些城市的消費輻射能力開始顯現，集聚全球品牌，形成全球消費地標，吸引全球消費者，引領全球消費潮流，成為國際消費中心城市。
這些國際消費中心城市在形成和發展過程中，具有幾個顯著特點。一是消費能力較強。國際消費中心城市一般產生于工業化與城市化水平高、居民生活較為富裕、消費選擇性與靈活性較強的區域，其經濟腹地消費規模大，中高端消費占比高，能夠立足本地消費根基，聚集全球消費資源，實現消費創新，形成對全球消費的強大引領和帶動力。二是對外開放水平較高。作為經濟全球化的產物，國際消費中心城市貨物貿易和服務貿易高度發達，國際人員往來頻繁，高水平的消費服務業、便利的交通網絡等輻射全球，消費主體和客體高度國際化。三是區域文化特色鮮明。它們往往是一個區域歷史傳統、民俗文化、特色資源、價值觀念、建筑藝術等共同作用的結果。四是消費層次豐富多彩。國際消費中心城市具有提供世界一流服務、繁榮本地消費的能力，憑借豐富的消費場景，不僅擁有大量全球高端時尚品牌，還具有“煙火氣”的消費氛圍，能夠吸引全球不同層次的消費者。
我國是世界第二大消費市場，已全面建成小康社會，向共同富裕邁出堅實步伐，對外開放水平持續提升，消費結構升級趨勢顯著，歷史文化資源的全球影響力不斷增強，一些大城市消費國際化程度大幅提升，培育建設國際消費中心城市時機基本成熟。總體來看，培育建設國際消費中心城市有利于在更大范圍內高效匹配全球供需，促進國內國際雙循環；有利于通過消費升級引領產業升級，從而帶動我國相關行業的發展和提升產品附加值，推動經濟高質量發展；有利于廣泛聚集全球優質市場主體和優質商品、服務，更好滿足人民美好生活新期待。
目前，我國在北京、天津、上海、重慶和廣州率先開展國際消費中心城市培育建設。高水平建設國際消費中心城市，在聚焦“國際”、緊扣“消費”、突出“中心”的基礎上，還需要把握好以下幾點：
一是特色化，注重突出中國文化自信。國際消費中心城市建設的成果，應該體現全球消費者對中國制造、中國創造和中國文化的認可和信賴，蘊含對中國現代文明和價值觀的尊重。二是智慧化，充分發揮數字經濟優勢。與世界已有國際消費中心城市相比，我國應順應數字經濟發展趨勢，利用數字技術賦能，提升消費場景的便捷度和智能化水平，使新型消費與智慧城市發展有機結合。三是融合化，堅持多業態聯動發展。只有商業、旅游、文化、體育、會展等多個行業聯動發展，形成有機整體，國際消費中心城市才能發揮消費的規模效應和整體優勢。四是綠色化，堅持可持續發展理念。把綠色、低碳、可持續的消費理念融入建設過程，注重生態平衡、保護自然和人類健康。
（作者為商務部國際貿易經濟合作研究院院長）
