中國證監會上市部主任李明23日表示，下一步證監會將充分聽取市場各方意見，研究穩步推進ESG信息披露相關工作，推動上市公司引領綠色發展、履行社會責任、提升治理水平。ESG信息披露應既體現國際共識又堅持地區差異，不能簡單搞“拿來主義”。
加強ESG信息披露十分必要
李明指出，加強ESG信息披露十分必要。
首先，加強ESG信息披露，是完整準確全面貫徹新發展理念的具體體現。推動企業加強ESG信息披露，并與ESG評級和ESG投資有效結合，目的就是引導上市公司群體貫徹新發展理念，努力實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。
其次，加強ESG信息披露，是推動提高上市公司質量的客觀要求。加強ESG信息披露，一方面，有利于推動企業更加重視環境貢獻、能源消耗、員工保護、內部治理等因素對公司長期價值的影響，并將這些因素與財務因素統籌考慮，主動優化自身經營和發展戰略，提升中長期可持續發展能力；另一方面，有助于ESG表現較好的企業得到投資者特別是機構投資者等長期資金認可和青睞，獲得資本市場支持，從而加快做優做強步伐。
“加強ESG信息披露要堅持立足我國實際和分步、自愿原則。”李明表示，目前，境內尚未出臺專門ESG信息披露規則，但已在上市公司治理準則和定期報告內容與格式準則中，對實為ESG內容有一定提及，并明確鼓勵上市公司披露社會責任報告。2021年，約四分之一的A股上市公司發布了社會責任報告、ESG報告、可持續發展報告、環境報告等相關報告；843家上市公司在2021年半年報中披露了為減少碳排放所采取措施和取得的效果。總體看，相較于已經比較成熟的財務信息披露，境內上市公司ESG信息披露處于起步探索階段。
把握三項原則
李明說，在下一步具體工作中，證監會將注意把握以下三項原則。一是堅持立足我國實際。加強ESG信息披露，既要借鑒國際最佳實踐，充分吸收境外市場的有益經驗，更要立足我國國情和發展階段，逐步研究確立具有中國特色的ESG話語體系。
二是堅持分步推進原則。ESG信息披露涉及面廣，且各方對ESG內涵和外延的認識尚未完全一致，因此這項工作需要長期謀劃、循序漸進，不能一蹴而就、一步到位。例如，碳排放是ESG中重要的量化信息，但碳排放總量和強度的披露需要以統一的、有共識的核算標準、核算方法和統計口徑為基礎。在前期基礎工作尚未健全的情況下，如果貿然推進，企業將面臨較高的成本負擔，且披露信息真實性和可比性無從保證，信息質量令人憂心。按照中央要求，碳達峰、碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進；同時，碳達峰、碳中和是一個整體概念，不能由一個地區、一個單位“單打獨斗”，需要統籌協調、有序推進。就個體上市公司而言，要服從管理部門整體要求，絕不能搞簡單的“減碳競賽”“運動式減碳”。因此，碳排放信息披露需要與其他部門工作安排協調配合，既要積極又要穩妥。
三是現階段堅持自愿披露原則。強制披露有利于迅速提升全市場對ESG的關注度，但考慮到目前有關ESG信息披露的監管實踐尚不充分，相關理論研究有待進一步深化，公司間的可比性尚需較長時間改進，目前采用鼓勵而非強制的方式更為穩妥。
