近日，國務院國資委公布，中央企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革基本完成。國務院國資委將加快出臺支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，進一步促進國有企業(yè)醫(yī)療健康集團可持續(xù)發(fā)展。
2017年，經(jīng)國務院同意，國務院國資委等6部門印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革的指導意見》，明確了國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)深化改革的4種方式，即鼓勵移交地方管理、積極開展資源整合、規(guī)范推進重組改制、有序?qū)嵤╆P(guān)閉撤銷。
經(jīng)過努力，中央企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展等各項工作現(xiàn)已取得重要進展和明顯成效。截至2021年11月底，中央企業(yè)所辦1154個醫(yī)療機構(gòu)深化改革完成率達到99.6%，其中，228個醫(yī)療機構(gòu)移交地方納入當?shù)毓册t(yī)療衛(wèi)生體系，促進了基本公共服務均等化；359個醫(yī)療機構(gòu)通過中央企業(yè)內(nèi)部整合等方式，實現(xiàn)專業(yè)化運營和集中管理；202個醫(yī)療機構(gòu)通過重組改制、托管、交由地方專業(yè)化平臺等方式推進改革；360個運營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)，有序?qū)嵤╆P(guān)閉撤銷，妥善安置了醫(yī)院職工。
“深化國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革，既有利于國有企業(yè)卸下包袱輕裝上陣、公平參與市場競爭，更好做強做優(yōu)做大國有企業(yè)；更有助于深入推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務供給，提升服務效率和質(zhì)量。”國務院國資委改革局副局長唐祖君表示。
據(jù)了解，通過本輪改革，國資央企系統(tǒng)培育出了一批可信賴、可依靠，關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的大型醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團，在深化衛(wèi)生事業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施健康中國戰(zhàn)略中發(fā)揮了生力軍作用。
醫(yī)療服務水平進一步提升。實施重組整合的國有企業(yè)醫(yī)院從原主辦企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳂I(yè)企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)，醫(yī)療資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，人員組織調(diào)配和醫(yī)療資源保障能力明顯增強，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，中央企業(yè)辦的157家醫(yī)療機構(gòu)納入發(fā)熱門診定點醫(yī)院和疑似病例收治醫(yī)院，在關(guān)鍵時刻經(jīng)受了考驗、彰顯了擔當。
整體規(guī)模實力進一步壯大。在本輪改革中，以醫(yī)療健康為主業(yè)的中央企業(yè)積極參與重組并購，加大專業(yè)化整合力度，著力構(gòu)建大健康生態(tài)體系。通用技術(shù)集團將醫(yī)療健康作為重點發(fā)展的主業(yè)，加大資金投入，加快主業(yè)布局，成為國內(nèi)擁有床位數(shù)量最多、網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團。華潤集團構(gòu)建專業(yè)化的運營管理體系，實現(xiàn)賦能增值，擁有醫(yī)療機構(gòu)182個，床位總數(shù)2.7萬張，年診療1333萬人次。國藥集團制定“大健康”“大醫(yī)療”戰(zhàn)略，打造集研發(fā)、制造、物流分銷、零售連鎖、醫(yī)療健康等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺。通過本次重組整合，以上3家中央企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模實力明顯增強，為建設(shè)世界一流醫(yī)療健康集團打下了堅實基礎(chǔ)。
職工群眾和特殊領(lǐng)域的醫(yī)療保障得以進一步改善。在改革過程中，21個承擔職業(yè)病防治等特殊功能、保障核應急等特殊需要的醫(yī)療機構(gòu)按政策予以保留，承擔特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)服務。對于移交出去的醫(yī)療機構(gòu)，通過合作協(xié)議約定或購買服務等方式，實現(xiàn)了原有醫(yī)療服務保障水平不降低。
唐祖君表示，下一步，國務院國資委將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，抓好“三個加快”，不斷提升專業(yè)實力和核心競爭力。一是加快完成醫(yī)院改革掃尾任務，指導中央企業(yè)開展“回頭看”專項檢查評估，確保改革經(jīng)得起檢驗。二是加快推進資源整合，發(fā)揮重點企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，加強管理，不斷提升醫(yī)療服務水平。三是加快出臺支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，進一步促進國有企業(yè)醫(yī)療健康集團可持續(xù)發(fā)展，不斷做強做優(yōu)做大，為健康中國建設(shè)貢獻力量。
