與世界工業(yè)強國相比，與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國制造業(yè)發(fā)展還存在不少短板與弱項。增強制造業(yè)核心競爭力，首先要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在更加突出位置，兼顧存量優(yōu)化與增量培育，加大對“專精特新”企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮好“隱形冠軍”和“單項冠軍”對我國制造業(yè)由大變強的支撐作用。
今年全國兩會上，有關(guān)制造業(yè)的話題熱度不減，特別是“增強制造業(yè)核心競爭力”首次被寫入政府工作報告，更是引發(fā)廣泛關(guān)注。
制造業(yè)是立國之本、財富之源，是一個國家綜合國力的體現(xiàn)。近年來，受全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行不暢、部分核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人等影響，國內(nèi)不少制造業(yè)企業(yè)面臨著前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在此背景下，強化對制造業(yè)核心競爭力的提升，既是制造業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國制造業(yè)參與國際分工合作的必然選擇。
總體看，經(jīng)過多年發(fā)展，我國制造業(yè)無論是經(jīng)濟總量還是結(jié)構(gòu)質(zhì)量，都取得了舉世矚目的成就，甚至被認(rèn)為是世界制造業(yè)發(fā)展史上的奇跡。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)增加值已連續(xù)12年位居全球首位，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。如今，“中國制造”不再是低質(zhì)、廉價的代名詞，而是逐步成為對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響最大的變量之一。
但也要看到，與世界工業(yè)強國相比，與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國制造業(yè)發(fā)展還存在不少短板與弱項，有些還成為影響我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的掣肘，正如一些來自制造業(yè)的代表委員所感慨的，“我們不能在別人的地基上蓋房子，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展安全性要掌握在自己手里”。
穩(wěn)增長首先要穩(wěn)工業(yè)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)明顯增多。從去年底中央經(jīng)濟工作會議提出“提升制造業(yè)核心競爭力”，到今年政府工作報告強調(diào)“增強制造業(yè)核心競爭力”，充分表明了黨中央、國務(wù)院對于振作工業(yè)經(jīng)濟、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。
增強制造業(yè)核心競爭力，首先要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在更加突出位置。先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)的發(fā)展方向，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉。今年政府工作報告明確提出，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。這意味著，要廣泛應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、積極采用先進(jìn)制造模式，著力構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，在重要領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)上確保關(guān)鍵時刻“不掉鏈子”。
增強制造業(yè)核心競爭力，還要兼顧存量優(yōu)化與增量培育。當(dāng)前，我國工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍處于中低端水平，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不代表沒有核心競爭力，要通過推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別是通過數(shù)字化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型等手段，進(jìn)一步為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“鍛長板”。在制造業(yè)增量培育上，要加大對“專精特新”企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮好“隱形冠軍”和“單項冠軍”對我國制造業(yè)由大變強的支撐作用。
需要指出的是，增強制造業(yè)核心競爭力有一個基本前提，就是要保持制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定。之所以要高度重視這一問題，是因為制造業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)部門，也是維系宏觀經(jīng)濟運行的重要“命脈”，只有制造業(yè)穩(wěn)定了，就業(yè)才能實現(xiàn)平穩(wěn)增長，實體經(jīng)濟發(fā)展才能不偏航。令人欣慰的是，2021年我國制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)27.4%，同比提高1.1個百分點，這是近十年來制造業(yè)比重持續(xù)下降后的首次回升。這些積極變化，將有助于穩(wěn)定制造業(yè)發(fā)展預(yù)期，夯實制造業(yè)提升核心競爭力的基礎(chǔ)。
