【光明時評】
據媒體日前報道，北京消協在調查了16個平臺、提取了32個模擬消費體驗樣本后發現，竟有14個樣本的新老賬戶價格不一致。在某外賣平臺，同一飯店的相同飯菜，老用戶賬號不僅比新用戶賬號少了7元“雙重補貼”紅包，而且配送費也比新用戶少優惠0.4元。
3月1日起，《互聯網信息服務算法推薦管理規定》（以下簡稱《規定》）開始施行。《規定》要求互聯網平臺在算法推薦上提高透明度，保障用戶知情權、同意權、刪除權等權利，并且不得利用推薦算法謀取不法利益，比如通過算法推薦進行大數據“殺熟”。針對互聯網消費調查暴露出的種種問題，我們不僅需要加快完善監管體系，還須切實推動法律法規執行落地。
當前，我們對于推薦算法采用的是備案制，但推薦算法存在非常普遍的日常更新，這會產生兩個問題：一是備案算法與實際推薦算法存在差距，平臺以舊算法備案來蒙混過關；二是部分互聯網平臺逃避算法推薦備案責任，有的甚至不知道自己需要履行算法備案的義務。
對此，筆者認為，應由專業部門來主抓算法推薦，通過詢問函、警示函、關注函等方式督促互聯網平臺對推薦算法及時備案，并督促平臺實時更新備案算法。還應更加簡化備案流程，在算法監管中對算法備案做出專業評估，及時發現違規問題。同時，強化對推薦算法實施事前、事中管理，提前預防和警示平臺的算法違規行為。
此次《規定》賦予用戶自主選擇權和知情權，在執行中也要考慮賦予用戶監管權力。用戶可對推薦算法的潛在違規行為保持合理懷疑，對用戶遭遇的價格壟斷、大數據殺熟等算法問題，應確保有暢通便捷的渠道進行申訴。監管部門甚至可考慮通過適當獎勵來激勵用戶監督。中國的網民數量已超過10億人，他們才是互聯網真正的主人，激勵規模如此龐大的群體參與監管,將能從海量推薦算法中提前發現更多問題。
徒法不足以自行，還須南門立木。監管算法推薦服務，在確立規則之外，還可以通過案例促管理，為未來推薦算法監督管理提供指引。此外，還應引導平臺相互監督算法規范，行業協會亦可以通過算法推薦標準制定的方式，規范同行業推薦算法，來實現算法的合規化和標準化。算法推薦是一個專業性很強的領域。一些平臺推薦算法過度復雜或者隱秘，監管往往無跡可尋。或可引入專業的第三方推薦算法評估機構，以對推薦算法做出更加客觀、專業的評價。總之，需有關部門、消協、用戶、平臺、第三方專業評估機構、行業協會等主體共同參與，協力完善監管體系，才能確保《規定》切實落地。
值得指出的是，《規定》的目的并非遏制互聯網推薦算法的發展，恰恰是通過制定規范推動推薦算法健康有序發展。未來，隨著推薦算法正面效應的釋放，價格壟斷、大數據“殺熟”、盜取用戶信息等將得到有效遏制，互聯網用戶將收獲更加美好的使用體驗，并充分享有選擇權和知情權。
（作者：盤和林，系浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員）
