新華社武漢6月8日電 題：多地常態(tài)化核酸檢測，怎樣保障有序進行？

新華社“新華視點”記者

近期，多地陸續(xù)實行常態(tài)化核酸檢測。各地怎樣保障常態(tài)化核酸檢測有序進行？常態(tài)化核酸檢測效果如何？“新華視點”記者進行了追蹤。

多省份開展常態(tài)化核酸檢測 部分地區(qū)收費

從今年4月份開始，深圳、武漢、杭州等地陸續(xù)實行常態(tài)化核酸檢測。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制近期召開的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局負責人表示，常態(tài)化核酸檢測是根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匦枨鬀Q定的，主要是集中在輸入風(fēng)險較高的省會城市和千萬級人口城市。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至6月初，北京、上海、湖北、河南、山西等多個省、直轄市推行常態(tài)化核酸檢測，檢測頻率在2至10天不等。全國已有至少10個人口達到千萬級的超大城市實現(xiàn)了核酸檢測常態(tài)化布局。

5月16日，北京市朝陽區(qū)建外街道北郎社區(qū)一處核酸檢測點。新華社記者 鞠煥宗 攝

盡早發(fā)現(xiàn)疫情，是各地推行常態(tài)化核酸檢測的目標。比如，安徽蕪湖相關(guān)通告中表示，為進一步強化新冠疫情“早發(fā)現(xiàn)”機制，做好常態(tài)化核酸檢測工作；山西晉城發(fā)布通告稱，為進一步強化新冠疫情“四早”機制，開展常態(tài)化免費核酸檢測工作。

在常態(tài)化核酸檢測的地方，大多實行免費政策，由財政部門提供資金支持。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財政與公共政策研究所教授許光建表示，由政府兜底開展全民免費的常態(tài)化核酸檢測，一、二線城市或能承擔起高額成本，但中小城市面臨較大財政壓力。

5月23日，甘肅省隴西縣發(fā)布公告稱，“倡導(dǎo)全社會所有人群每周一次核酸檢測，費用自理，對未按期進行核酸檢測的，將進行賦碼提醒”。

5月27日，四川省閬中市宣布，自5月31日后，市民需自覺自費進行每周一次的常態(tài)化核酸檢測，費用為每次3.5元。29日，閬中市將“自覺檢測”調(diào)整為“自愿檢測”。

5月31日，上海市衛(wèi)生健康委負責人透露，上海市常態(tài)化核酸檢測點的檢測服務(wù)免費至6月30日。

根據(jù)國家醫(yī)保局、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組日前印發(fā)的通知，對于政府組織大規(guī)模篩查和常態(tài)化檢測的情況，要求檢測機構(gòu)按照多人混檢不高于每人份3.5元提供服務(wù)。

搭建15分鐘核酸“采樣圈” 有些地方采樣人員缺口大

在成都邛崍市五彩廣場的一角，一個可移動的“小房子”十分顯眼——這間移動便民核酸采樣工作站，可同時容納兩名醫(yī)護人員進行采樣工作，全程與受檢者無接觸。工作站外，不時有群眾前來核酸檢測，整個流程僅需兩三分鐘。

便捷的采樣點布局是做好常態(tài)化核酸檢測的重要基礎(chǔ)之一。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制近期召開的新聞發(fā)布會多次提到15分鐘核酸“采樣圈”的建設(shè)。

眼下，由固定采樣點、便民采樣點和流動采樣點等共同編織的便民“采樣圈”正在許多城市逐步成型，采和檢的能力也逐漸與之匹配。

杭州市副市長陳瑾說，按照步行15分鐘內(nèi)到達、排隊等候不超過30分鐘的標準，杭州利用黨群服務(wù)中心、藥店、健康驛站、移動采樣小屋等形式，在全市設(shè)置了1萬多個采樣點。

4月30日，在杭州市上城區(qū)湖濱街道一處核酸采樣點，醫(yī)護人員為市民進行核酸采樣。新華社記者 黃宗治 攝

對不少城市來說，常態(tài)化核酸檢測是一項新開展的工作，其帶來的壓力是客觀的，從多地核酸采樣人員的缺口可見一斑。河南計劃年內(nèi)培訓(xùn)5萬名核酸檢測相關(guān)人員；海口面向社會招募核酸采樣員；唐山市曹妃甸區(qū)緊急招募核酸采樣檢測志愿者……

“全市現(xiàn)在共有6.2萬人采樣力量，每天配置采樣人員數(shù)量在1.2萬人以上。”陳瑾說，除利用公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員外，杭州還發(fā)動民營醫(yī)療機構(gòu)和藥店力量，以及廠醫(yī)、校醫(yī)、離退休醫(yī)務(wù)志愿者，充實到采樣隊伍。

為建好15分鐘核酸“采樣圈”，各地也在積極探索。各式各樣的智能化核酸采樣工作站快速上線；多個導(dǎo)航軟件加載便民核酸采樣點導(dǎo)航功能；多地推出核酸點實時排隊、運行狀態(tài)等查詢小程序。

在檢測環(huán)節(jié)，經(jīng)過2年多建設(shè)，我國的核酸檢測能力不斷提升，可有效完成大規(guī)模核酸檢測任務(wù)。截至5月底，我國核酸檢測總能力已達到近9000萬管/天。

與此同時，送檢不及時、報告不準確、實驗室管理不嚴格等問題也有發(fā)生。為規(guī)范核酸檢測，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制近日發(fā)出通知，加強新冠病毒核酸檢測全鏈條監(jiān)管，對檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)管理，樣本采集、保存和轉(zhuǎn)運管理，應(yīng)急狀態(tài)下核酸檢測機構(gòu)監(jiān)管，核酸檢測機構(gòu)退出機制落實等提出了明確要求。

“目前，常態(tài)化核酸檢測的開展主要依靠第三方檢測機構(gòu)。”華南地區(qū)一醫(yī)學(xué)檢驗企業(yè)負責人表示，從長遠看，隨著核酸檢測價格逐步下調(diào)，行業(yè)內(nèi)規(guī)模小、技術(shù)單一的小型第三方醫(yī)檢機構(gòu)會逐漸被淘汰，專業(yè)化、規(guī)模化的大型第三方檢測機構(gòu)更符合社會需求。

常態(tài)化檢測發(fā)現(xiàn)感染者 一些低風(fēng)險地區(qū)調(diào)整檢測頻次

記者從武漢市疫情防控指揮部了解到，今年清明節(jié)假期之后，考慮到人口流動較大，武漢市遵循“愿檢盡檢”的原則，在全市內(nèi)主動開展一輪擴面核酸檢測，一天的時間內(nèi)有1070萬居民自愿參與。

正是在這一次核酸檢測中，武漢篩查出了1例新增本土無癥狀感染者。通過局部快速封控和多輪擴面核酸檢測，武漢市于4月19日實現(xiàn)了陽性人員零新增，較快地實現(xiàn)了社會面清零。

通過常態(tài)化核酸檢測，杭州市西湖區(qū)于5月1日發(fā)現(xiàn)1例新冠核酸檢測陽性病例并迅速處置；桐廬縣于5月6日發(fā)現(xiàn)1例。由于發(fā)現(xiàn)及時，處置得當，疫情未傳播擴散，降低了對整個社會面的影響。

沈陽4月20日通報新增感染者情況時，也提到在常態(tài)化核酸檢測工作中發(fā)現(xiàn)1例陽性感染者。

5月12日，市民在長春市內(nèi)一處核酸檢測服務(wù)站接受核酸采樣。新華社記者 張楠 攝

“常態(tài)化核酸檢測的成本是不低的，但與定點式、高強度的封控所帶來的經(jīng)濟社會成本相比，常態(tài)化核酸檢測的成本要小得多。”陳瑾說。

記者觀察到，近期，根據(jù)疫情防控形勢變化，有些低風(fēng)險地區(qū)降低了常態(tài)化核酸檢測的頻次。杭州、蘇州、武漢、深圳等地從最初的48小時延長至72小時；江西撫州將普通人群3天1檢改為7天1檢；江西新余將此前的普通人群3天1檢調(diào)整為10天1檢……

努力以最小代價實現(xiàn)最佳防控效果，科學(xué)精準開展防疫工作，是各方的共同期盼。專家表示，根本還在于提升城市疫情應(yīng)對防控的能力，增強城市“免疫力”，持續(xù)推動疫苗、快速檢測試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，優(yōu)化醫(yī)療軟硬件資源配置，提升醫(yī)療資源冗余度等。（記者廖君、侯文坤、熊琦、黃筱、董小紅）