治國之道，富民為始。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區域協調發展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。
促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現實任務。隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，推動共同富裕具備了更加堅實的物質基礎，這是我們的信心和底氣所在。但還要看到，共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距和收入分配差距、促進全體人民共同富裕仍然任重道遠。適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，擺在更加重要的位置，通過完善收入分配體系、推動基本公共服務均等化、以鄉村振興促進農村發展和農民增收等，在高質量發展中促進共同富裕。
完善收入分配體系，扎實推進共同富裕。收入差距是影響人們生活富裕程度的關鍵變量。扎實推進共同富裕，要進一步完善收入分配體系。一是構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。二是優化政府、企業、居民之間分配格局，支持企業通過提質增效拓展從業人員增收空間，合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。三是完善創新要素參與分配機制，探索知識、技術、管理、數據等要素價值的實現形式。四是加強公益慈善事業規范管理，引導企業承擔社會責任，特別是建立健全回報社會的激勵機制，鼓勵引導高收入群體和企業家積極參與社會公益事業。
推動基本公共服務均等化，扎實推進共同富裕。在社會主義市場經濟條件下，城鄉、地區、行業的收入差距是客觀存在的，但基本公共服務應該是均等化的。均等化的基本公共服務可以在一定程度上彌合收入差距，增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。一是加強城鄉基礎設施建設，實現城鄉一體化發展，持續改善城鄉居民居住條件，著力織密扎牢社會保障網，完善先富帶后富的幫扶機制，縮小城鄉區域發展差距，實現公共服務優質共享。二是增強區域發展的平衡性，實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，健全轉移支付制度，縮小區域人均財政支出差異，加大對欠發達地區的支持力度。三是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，完善教育、養老、醫療、住房、兜底救助等方面的保障體系，促進基本公共服務均等化。
以鄉村振興促進農村發展和農民增收，扎實推進共同富裕。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。一是在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求推動鄉村振興，激活農村經濟主體、要素和市場，增強農民農村內生發展動力和能力。二是發展壯大新型農村集體經濟，完善鄉村產業發展的利益聯結機制，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，盡可能讓農民參與進來，讓農民更多分享產業增值收益。三是加大財政對農村地區的支持力度，改善農村地區基礎設施和公共服務。四是完善針對農村易返貧致貧群體的幫扶措施，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，做到早發現、早干預、早幫扶。
（作者系遼寧大學經濟學院院長）
