開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平主席在第五屆中國國際進口博覽會開幕式上強調(diào)：“我們要以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，推動經(jīng)濟全球化不斷向前，增強各國發(fā)展動能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。”

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國順應(yīng)經(jīng)濟全球化大勢，堅定不移推進高水平對外開放，積極融入世界經(jīng)濟，對外開放取得了一系列突破性進展和標志性成果。外貿(mào)發(fā)展成就斐然，引進外資和對外投資發(fā)展成果顯著，全方位對外開放格局加快形成，自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進，全球經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展。面對世界百年未有之大變局加速演進、世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足等態(tài)勢，中國正在不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

第一，實行更加積極主動的對外開放，為世界提供中國大市場機遇。

對外開放是我國的基本國策，超大規(guī)模市場是我國的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來，我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。截至目前，我國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實施。擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，舉辦世界上第一個以進口為主題的國家級展會，進博會成為促進世界各國創(chuàng)新合作的重要平臺。不久前閉幕的第五屆中國國際進口博覽會上，145個國家、地區(qū)和國際組織參展；284家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展；意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%。進博會已經(jīng)成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品。

面向未來，我們將堅持以人民為中心，繼續(xù)提高人民生活水平，使中等收入群體在未來15年超過8億，推動超大規(guī)模市場不斷發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。可以說，“中國大市場”正在成為“世界大機遇”。

第二，促進深層次改革的制度型開放，為世界提供中國制度型開放機遇。

穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，是我國進一步推進高水平對外開放的重要方向。黨的十八大以來，我國大幅度放寬市場準入，不斷推動制度型開放。2013年以來，我國已設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū)和1個自由貿(mào)易港，覆蓋東中西部和東北地區(qū)，形成了一大批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，例如，外商投資負面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”等。我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

面向未來，錨定“更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”這個目標，我國將對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；實施好新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域和中西部地區(qū)；深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)，健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范。從商品和要素流動型開放轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，這將為世界提供中國制度型開放機遇。

第三，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為世界提供深化國際合作機遇。

黨的十八大以來，我國積極參與聯(lián)合國、二十國集團、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟合作組織、上海合作組織等機制合作，加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。共建“一帶一路”走深走實。我國積極發(fā)展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。截至2021年末，我國已與170多個國家和國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。黨的二十大報告提出，“中國堅持經(jīng)濟全球化正確方向，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動能”“中國愿加大對全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展”。

面向未來，我們將全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革談判，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。這些都將進一步推動貿(mào)易和投資自由化便利化，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，以推動各國各方共享深化國際合作機遇，共同培育全球發(fā)展新動能。

（作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）