【沿著黨的二十大指引的方向·教育筆談】

習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出：“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設。”在大中小學循序漸進、螺旋上升地開展思政教育，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障，必須牢固樹立系統觀念，綜合運用系統思維、辯證思維、創新思維進行前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進。

1.以系統思維統籌謀劃一體化建設

系統思維是以系統論為邏輯遵循，把對象相互聯系的各個方面及其結構和功能進行系統認識的一種思維方法。整體性原則是系統思維方式的核心。這一原則要求加強大中小學思政教育一體化建設頂層設計，推進其在實踐維度和空間維度的有機結合，形成縱橫交融的立體化網絡化育人新局面。

優化管理構筑“一張網”。大中小學思政教育一體化建設旨在構筑縱橫結合的立體化網絡化育人新格局，這決定了必須設立一體化管理機構來統籌謀劃。當前，大中小學思政教育歸屬各級教育行政主管部門的不同處室，條塊分割，總體性謀劃和整體性部署不足。對此，教育部適時出臺了《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》，但僅限于中小學思政課一體化建設，大學尚未納入其中。因此，各級教育行政部門應整合設立大中小學一體化建設專責部門，加強頂層設計，將思政教育的每一個要素、每一個環節、每一方參與主體都納入全局來考量，形成一個整體框架，構筑縱向銜接、橫向貫通的立體化育人網絡。

優化結構促進橫向貫通。從橫向看，大中小學思政教育一體化建設就是要協調育人要素，優化排列組合，實現育人功能最大化。當前，思政課程與課程思政之間的同向同行有待加強，思政課堂與日常思政之間“兩張皮”現象依然存在，學校、家庭、社會之間育人合力也尚未有效形成。對此，一要統一組織專家委員會統籌規劃各學段的課程設置、教材編排、隊伍建設，統一確立教學目標、編排教學內容，解決學段內思政課內容的結構性重復問題。二要以思政課程為引領，促進思政課程與專業課程、通識課程協同聯動，打通以理論教育為主的思政課程與以實踐教育為主的日常思政的互融渠道。

優化過程促進縱向銜接。從縱向看，大中小學思政教育一體化建設就是要遵循各學段的學情規律，在內容安排、方法選擇、教育評價等方面都要既有側重又階梯式遞進，實現各個學段思政教育的連續和銜接。當前，不同學段的思政課內容還存在簡單重復現象，層次遞進不明顯，易引起學生的審美疲勞。不僅如此，思政教育隊伍之間相互分離、缺乏溝通，也鮮有互動，不同程度地阻礙著一體化建設。對此，一要著重優化思政教育發展過程，促進課程體系、內容設計、方法體系有效銜接，打造循序漸進的思政教育體系。二要整合教育教學資源，充分運用互聯網技術和新媒體技術，搭建大中小學思政教育教學交流研討平臺，打破不同學段教育隊伍的時空壁壘，促進各學段的縱向銜接。

2.以辯證思維整體推進一體化建設

辯證思維是按照唯物辯證法的原則，在聯系和發展中把握認識發展對象，在對立統一中認識事物。辯證思維要求一體化建設中必須正確把握和科學處理以下三對關系。

“名”與“實”一體推進。目前來看，一些地方教育主管部門聯合大中小學，組建思政教育聯盟或協同平臺，推進大中小學一體化思政創新項目，但很多仍然停留在形式上的一體化。推進一體化建設必須實現形式與實質的一體化，名實相符。實質一體化是指要形成協同效應，實現大中小學各學段思政教育有效銜接、分層實施、循序漸進、整體推進，將一體化的思想體現在目標、內容、方法、形式、途徑等各個環節，打造縱向銜接的教育體系，構建課堂教學、課外實踐、媒體網絡等育人途徑橫向貫通的教育體系，形成真正意義上的育人共同體。

“變”與“常”交相呼應。一體化建設覆蓋大中小學各個學段，貫穿青少年成長的各個過程。在思政教育一體化的視域下，“變”與“常”的辯證關系主要體現在：既要重視在原來各學段思政教育的基礎上求“變”，推進內容編排、方法選擇、教學設計等方面的全面改革，又必須始終遵循青少年身心成長規律和思政教育規律的“常”。堅持以學生為中心，注重學生成長過程中思想政治素質養成的整體性、連貫性，凸顯學生的主體性，實現立德樹人的根本目的。

“知”與“行”有機統一。一體化建設中的“知”與“行”有機統一有兩層含義：一是思政教育中理論教育與實踐教育相統一；二是思政教育一體化建設的理論研究與實踐推進相統一。針對大中小學思政教育各學段課堂教學主渠道和學生日常教育管理“兩張皮”、理論教學與行為實踐脫節，一體化建設理論對實踐的指導不足等問題，應著力推動第一課堂和第二課堂有機結合，配合理論教學充分開發利用實踐教學資源，強化實踐環節的育人功能。強化思政教育一體化建設的理論研究，探索構建符合實踐要求的體制機制和評價體系，用科學的理論指導一體化建設實踐，實現“知”與“行”的有機統一。

3.以創新思維健全一體化建設機制

創新思維是指在深刻把握事物發展規律的基礎上，勇于突破原有思維的束縛，探尋解決問題新方案的思維方法。創新思維要求一體化建設須突破常規思路，抓住“人”這一最活躍、最關鍵的因素，統籌相關教育資源，以育人主體間的有效聯絡聯合聯動提升協同育人實效。

健全一體化建設的聯絡機制。聯絡是協同的前提。一是健全信息共享機制。思政工作歸根到底是要與人打交道，前提條件是把各種信息傳達至各主體。因此，要搭建統一規劃、合理分配、快速協調的“信息網”，實現各層級部門間的信息融合和共享。二是完善聯席會議制度。大中小學思政教育聯席會議制度有助于優化學段之間的協同、加強學校與教育主管部門的協同，充分發揮黨的領導核心作用。構建黨委統一領導、黨政聯合治理和各部門分工合作機制，有效建立各教育主體間相對穩定的關系，最大程度實現育人信息互通、育人資源共享，實現各教育主體間的彼此聯結、互促共進。

健全一體化建設的聯合機制。聯合是協同的核心。一是構建思政育人隊伍交流互培機制。建立各學段育人隊伍之間的交流互培制度，突破思政人才使用的封閉化管理模式，不僅有利于育人隊伍深入了解不同學段學生的思想特點、學習訴求，而且有利于推動教育內容有機銜接、教學資源動態調整，使大中小學思政教育體系擁有高度的動態性和協同性，讓思政教育保持旺盛的生命力。二是構建大中小學教育資源整合機制。建立一套覆蓋大中小學各學段“物”的聯合平臺，以解決當前各學段教育資源分配不均、平臺建設不協調等保障問題，暢通各學段間資源、人才、信息流動的各種渠道。

健全一體化建設的聯動機制。聯動是協同的關鍵。一是健全目標互聯機制。立德樹人是教育的根本任務，大中小學各個學段“守好一段渠”“種好責任田”，就要將育人目標落細落小落實，各個學段有相對獨立的育人目標，同時學段間也為育人總目標的銜接留好“接口”。二是健全職能互聯機制。構建以學校為龍頭、家校聯合、社會支撐的“三位一體”協同育人機制，搭建家校合作、校政企合作育人平臺，推動學校、家庭和社會多方育人主體的職能聯動，實現真正意義上的全員育人。

（作者：項 贈，系華南農業大學黨委宣傳部副部長、副教授，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）