進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要全面優(yōu)化制度設(shè)置、細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，提升政務(wù)服務(wù)水平，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力
好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。
近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在登記注冊(cè)領(lǐng)域先后實(shí)施注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制、“三證合一”、“先照后證”、“證照分離”等一系列改革，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性變革，有效降低了制度性交易成本，最大限度減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。未來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境如何進(jìn)一步優(yōu)化？可以從政策、實(shí)施、服務(wù)三個(gè)層面繼續(xù)發(fā)力。
從政策層面，還要對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行優(yōu)化。在推動(dòng)一些改革舉措時(shí)，應(yīng)有足夠的試點(diǎn)試運(yùn)行，經(jīng)過(guò)客觀評(píng)估再考慮其推廣適用范圍。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。一個(gè)新政策的推出，要考慮地區(qū)差異，要經(jīng)過(guò)充分的論證和考量。在這個(gè)過(guò)程中不妨多聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)。我每次出去調(diào)研，能聽(tīng)到一些非常具體的訴求，未來(lái)，如何更好地與企業(yè)訴求對(duì)接，我們?nèi)杂刑岣呖臻g。下一步調(diào)整，應(yīng)該盡可能充分考慮不同企業(yè)的不同訴求，盡量讓更多經(jīng)營(yíng)主體平等地享受改革紅利。
從實(shí)施層面，需要進(jìn)一步細(xì)化具體政策。統(tǒng)一的制度規(guī)則是所有經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的前提。現(xiàn)在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境的制度框架已經(jīng)建立起來(lái)了，但實(shí)施時(shí)有些制度不夠細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)不夠精確，可能導(dǎo)致不同地方落實(shí)方式和程度不同。市場(chǎng)監(jiān)管部門等參與制度設(shè)計(jì)的部門，正在努力把一些大的政策具體細(xì)化，出臺(tái)更細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)措施，讓地方基層執(zhí)法人員知道具體問(wèn)題如何具體對(duì)待，執(zhí)法人員的裁量權(quán)范圍到底有多大，盡量保證全國(guó)各地能有相同的操作標(biāo)準(zhǔn)。
從服務(wù)層面，仍要持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門充分運(yùn)用數(shù)字化手段，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾全程通過(guò)網(wǎng)上辦理登記注冊(cè)、企業(yè)年報(bào)等業(yè)務(wù)，讓企業(yè)感覺(jué)非常方便，這樣企業(yè)就很愿意遵守監(jiān)管的規(guī)則。同時(shí)，監(jiān)管部門也是服務(wù)部門，要做好企業(yè)服務(wù)，本來(lái)就應(yīng)該運(yùn)用更多數(shù)字化手段，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓企業(yè)少跑腿，想盡一切辦法給企業(yè)添便利、減負(fù)擔(dān)。企業(yè)投入更大的精力到經(jīng)營(yíng)管理上，才能不斷釋放活力。
（作者為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局一級(jí)巡視員，本報(bào)記者林麗鸝整理）
