四川省成都市大邑縣全面學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，將人民建議征集作為重點工作來抓，突出“五個強化”，力促“五項提升”，認真研究探索健全機制，建立隊伍，搭建平臺，加強接收、轉送和反饋形成閉環，構建黨委社會工作部門指導、各方積極參與、廣泛聽取人民群眾意見建議的人民建議征集工作格局。
全方位強化機制建設，推動統籌協調聯動新提升。一是健全完善政策體系。出臺《大邑縣深化推進新時代人民建議征集工作實施方案》等“1+N”規范性文件，明確人民建議征集總體目標、方法路徑和保障機制，推動6大行動23項任務措施落地見效，配套建立《大邑縣人民建議征集指南》等文件，從制度層面構建起人民建議征集工作的“四梁八柱”。二是構建聯動協調機制。建立縣鎮兩級黨委主要負責同志任總召集人的人民建議征集領導協調機制，推動人民建議征集全面融入全縣中心工作，每季度會商研判，聯動各方共同對各渠道人民建議收集、辦理情況進行分析，將人民建議征集工作納入領導班子和領導干部年度考核、黨建述職評議考核，加快形成統分結合、上下聯動、高效協同的工作格局。三是建立責任落實機制。突出目標導向，發揮考核“指揮棒”作用，建立人民建議征集目標考評體系，將人民建議征集情況納入年度目標考核，合理設置分值和任務，充分調動人大、政協、統戰、信訪以及工青婦等各方力量，推動人民建議征集任務得以細致落實，釋放“1+1＞2”的工作效應。
全方面強化隊伍建設，推動參事議事能力新提升。一是精選征集對象。制定隊伍管理辦法，針對經濟發展和社會熱點領域，向全縣70多個部門遴選300名“有社會責任感、行業代表性、學科專業性、參事積極性、互助關愛精神且能推動建議轉化”的“五有一能”征集隊伍，廣泛邀請社區工作者、社會組織、律師等，定期評估與調整，聘期1年，保持隊伍活力。二是抓實提能培訓。堅持把政治建設擺在首位、應知應會作為基本，科學設置培訓課程，對全年重點工作進行培訓，編印《人民建議征集工作指引》等3套易學易懂的“口袋讀本”，采取實地觀摩、互動教學等方式培訓，探索“結對幫帶”工作機制，增強隊伍建言獻策能力。三是開展理論研究。聚焦發展所需、基層所盼等方面，按照小切口、具體化要求，邀請建議人開展“點題式”微調研，匹配調研經費，發現和找準問題，形成《公交線路優化》《老舊小區加裝電梯》等13條高質量且接地氣的微調研報告。
全領域強化渠道暢通，推動民智民意匯聚新提升。一是搭建線上征集工作平臺。開通人民建議“民意直通車”征集平臺，設置日常征集、專項征集、點題征集，提供議題發布、建議提交、辦理反饋、信息查詢和報告分析等功能，建立接訴、辦理、督辦、反饋、評價“全周期管理”閉環，實時收集、處理群眾建議事項。二是織密線下征集陣地網絡。啟動人民建議征集標準化建設，部署開展全縣人民建議征集站（點）建設，依托147個村（社區）黨群服務中心、職工驛站等，構建廣覆蓋的人民建議征集矩陣，配備人民建議征集信箱、二維碼。截至目前，在村（社區）黨群服務中心等場所標準化建設人民建議征集點的覆蓋率達87.95%。三是組織豐富活動凝聚民智。舉辦人民建議“議事協商壩壩會”“主題沙龍”等活動87場次2900人次，結合社區保障資金項目征集、入戶收集問卷等方式，收集群眾需求意見450余條，依托網格協商議事和民主協商機制，推動收集的建議需求及時反饋。
全流程強化成果落地，推動服務中心價值新提升。一是高效辦理建議。制定人民建議征集辦理規則，細化受理、辦理、督辦、反饋閉環流程，加強人民建議辦理的過程跟蹤和答復工作。2024年以來，傾力解決涉及犬只管理、道路維修、廣場修建、社區工作者關愛保障等群眾急難愁盼135件。二是加強研究論證。對重要價值的建議，組織建議人、職能部門和行業專家溝通調研，提出論證報告上報縣委政府。對關注度高、反映較為集中的熱點問題，納入縣級層面問題清單，對縣領導批示建議跟蹤督辦。2024年以來，聚焦“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作，實施精準施策，對人才引進、市場拓展等11件縣委縣政府交辦的重點事項，轉化形成相關制度4個，實現“解決一類問題、提升一個領域”。三是當好參謀助手。加強統計分析，及時梳理涉及經濟社會發展等方面的建議，從具體意見建議中找出帶有共性、普遍性的問題，找出群眾關注的難點、熱點問題，形成《設立社區工作者關愛保障基金解決方案》等3篇高質量分析報告，在縣委常委會上專題匯報，為領導決策提供參考。
全要素強化保障激勵，推動社會治理質效新提升。一是多維度實施表揚激勵。制定人民建議表彰獎勵辦法，建立表彰獎勵基金，每年組織開展人民建議“金點子”等先進評選活動，選樹一批優秀人物、典型案例、先進單位，營造創先爭優的濃厚氛圍。探索積分激勵，依托“微光粒”積分商城，將建議次數和質量轉化為積分可在“微光粒”兌換相應物品、折扣券等，提升建議人的認同感和獲得感。二是多途徑強化資金保障。將征集經費納入財政預算，采取“以獎代補”“揭榜掛帥”等方式劃撥社區激勵資金，依規使用慈善信托基金、社區捐贈資金等，支持人民建議理論研究、評選表彰和宣傳推廣等工作開展。三是多形式開展宣傳引導。創作大邑人民建議征集文藝作品、公益廣告、專題片，利用“大邑融媒”APP、大邑電視臺等平臺開展系列宣傳。聯動縣交通、文體旅等部門，策劃推出一批彰顯“人民建議征集”主題的公交出租專車、成果展示陳列館，常態邀請建議人開展觀察活動，擴大人民建議征集工作的社會影響力。（中共大邑縣委社會工作部 謝杰）
