近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》，明確到2035年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。這一方案的出臺，不僅為我國糧食安全筑牢根基，更解鎖了大國糧倉的“量質密碼”。
藏糧于地，筑牢豐產根基。守護大國糧倉，根本在耕地。2024年我國糧食產量首次超過1.4萬億斤，這既彰顯出我國作為農業大國的責任擔當，也對我國未來的糧食安全工作提出了更高要求。我國幅員遼闊，無論是耕作制度，還是產業基礎，都存在著較大的差異，各地區要針對自然條件與生產現狀精準施策，發揮比較優勢，提高糧食產量。例如，東北黑土區需要重點完善灌排設施應對常見的澇漬災害，南方丘陵地帶可以將矛頭對準土地細碎化難題，西北干旱區則可聚焦節水增肥方面的技術突破。這種“一地一策”的科學布局，將自然規律、技術管理相結合，發揮不同區域的資源稟賦，有效激活每一寸的生產潛力。
藏糧于技，激活產業動能。從“會種地”向“慧種地”轉變，既是我國農業生產方式變革的必然要求，更是我國農產品真正邁向高質量發展的必由之路。中國農科院《“十四五”發展總體規劃》提出，推動科技成果轉化率達到50%。因此，要進一步加強科技創新與農業產業的深度融合。吉林農嫂食品公司與省農科院合作，運用科研院所先進的技術培育出高品質“吉農糯9”玉米，并在當地大規模種植推廣。與此同時，延長產業鏈，將其進一步加工成速凍玉米、鮮食果穗等多類產品，遠銷多個國家和地區。這種以科技創新為引擎的發展模式，一方面增強農業產業韌性，另一方面拓寬農民增收渠道，為建設農業強國及實現共同富裕的目標注入持久動力。
系統布局，突破發展瓶頸。當前，我國高標準農田建設面臨著資金投入分散、管護機制不健全、耕地“非糧化”傾向等挑戰。針對以上問題，可以在部分地區試點，以效益農業為導向，構建“政府主導、市場運作、社會參與”的多元治理格局，讓社會各類資本“勁往一處使”。同時進一步強化高標準農田全周期監管能力，完善監管機制，明確監管責任，全方位防止耕地“非糧化”。在河南南陽，政府創新性發行了高標準農田專項債，有效撬動各類社會資本參與當地智慧農業設施的建設。浙江省則將“人防+技防”相結合，實施田長制度并配合遙感等技術手段，對耕地用途進行動態化監管，嚴格管理耕地用途。通過制度創新與技術賦能的有機結合，為推動耕地保護、促進耕地資源的長期利用、保障國家糧食安全提供堅實基礎。（作者：高雅馨）
